温州市自2020年启动美丽城镇建设以来，已有23个乡镇（街道）被评为美丽城镇建设省级样板，56个乡镇（街道）被评为基本达标，累计完成投资663.3亿元。温州市被评为全省新时代美丽城镇建设2021年度优秀设区市，乐清市、瑞安市和平阳县连续两年被评为优秀县（市）。

聚焦精准指导，构建有活力的工作体系

科学高效的制度体系是美丽城镇建设工作开展的前提，温州市先后建立专家服务团、出台督导员和对口帮扶指导制度，实现多主体联动、全方位提升。

一是畅通市对县服务渠道，成立“督导小组”。市级层面出台温州市美丽城镇建设督导员工作制度，组建熟知温州各地历史、人文、经济发展状况的督导员队伍，分组挂钩联系美丽城镇创建乡镇（街道）所在的县（市、区），结合“一镇一策”给予线上线下指导、模拟测评、座谈交流等服务，并适时开展明察暗访，跟踪项目进度和工程质量，使得创建工作更有方向可循。

二是畅通镇对镇交流渠道，开展“对口帮扶”。温州市出台样板乡镇对口帮扶指导制度，为样板创建乡镇（街道）“牵线搭桥”，安排上一年已创成省级样板的乡镇（街道）对口帮扶当年创建的乡镇（街道），互相走访、强化交流，以“前辈”指导“新生”的方式，帮助乡镇（街道）更好地理解美丽城镇创建的内涵、解决一线工作中普遍存在的工作难题，补齐难以发现的弱项短板。

三是畅通社会对政府的建言渠道，组建“一专双师”。自美丽城镇建设工作启动以来，温州市在积极推进首席设计师、驻镇规划师“全覆盖”的同时，向社会发布“招募令”，组建了囊括规划、建设、文旅、交通等领域50名专家的专家服务团，让学识深厚、经验丰富的专家从社会需求的角度为温州市美丽城镇建设工作建言献策，为基层工作提供充足的专业支撑。

聚焦群众参与，培育有潜力的地方品牌

温州市坚持群众的实践是最丰富最生动的实践，积极发动社会力量参与美丽城镇建设，已累计吸引社会资本超8亿元流入美丽城镇建设领域。

一是乡贤参与资金筹集。温州市鼓励乡贤侨领积极投资家乡建设。文成县是浙江省第二大侨乡，该县玉壶镇是中国第五个、浙江首个国际慢城，温州聚焦“慢城”、“侨韵”两个关键词，发动200余位乡贤侨领，为东樟旧村改造、东大门留地小区、栋头桥幸福安居工程、胡希读景观桥、慢行绿道、纳凉广场、慢城民宿等项目投资或捐赠了3.55亿元，打出了“侨韵玉壶·国际慢城”地方品牌。

二是企业参与公共服务。温州按照“政府出地、个人捐资、企业管理、百姓受惠”的思路扶持地方企业发展。在政府部门层面给予简化审批流程，提供土地支持等帮助，鼓励人大代表、乡贤侨领带头投资，第三方企业进行管理，以半公益性质建立老年公寓、幼儿园等公共服务设施，既促进企业增收又惠及地方百姓。平阳县水头镇公建民营项目红景天老年公寓总投资约8000万，其中乡贤个人捐资6000多万，由红景天养老经营管理有限公司作为第三方经营单位，为当地居民提供高性价比的养老服务，打响了“红景天”知名养老服务品牌。

三是群众参与社会治理。温州市以乱象问题为导向，发挥群众主体作用，推进停车秩序维护、环境卫生整治、不文明行为劝导等工作，群众生活空间得到美化提升，对于城市的归属感、责任感大大增强。永嘉县桥头镇菇溪河曾经存在水质差、抗洪难等治理问题，当地群众自发建立“菇溪督查哨”志愿服务品牌，轮班监督制止向河道排放污染物行为，成为了守护河道清洁的重要力量，在其共同努力下菇溪河实现了由“牛奶河”向“畅游河”的华丽转变。

聚焦辐射带动，谋划有张力的美镇集群

温州市深入推进美丽城镇建设串点成线、连线成片，致力于实现发展成果普惠共享，产城融合共富共赢。鹿城区西雁、乐清市柳白组团、平阳县北港片美丽城镇集群3个案例入选全省2022年美丽城镇集群化典型案例培育名单。

一是鹿城西雁擦亮“生态经济”。鹿城区西雁美丽城镇集群以鹿城区藤桥镇、山福镇为核心区域，联动周边瓯海区泽雅镇、永嘉县桥头镇，是温州市第一个跨县联动的美镇集群，具有优越的生态本底。该集群以“两山转换”为指导思想，统一经济发展与环境保护路径，整合资源，扎实推进生态经济（生态农业、生态旅游、生态工业）协同发展，打造均衡发展型美丽城镇集群。

二是柳白组团擦亮“电器经济”。乐清市柳白片区工业产业发达，尤其是电工电气、仪表等电器产业，该集群以“一核、一芯、一带、一轴、多组团”为布局，打通柳市、北白象、磐石三镇的人缘、交通、文化、产业和公共服务等界限，将打造成集特色工业、高新产业、生活居住等多功能为一体的综合型产城融合区。

三是北港片美镇圈擦亮“宠物经济”。平阳县打造“北港片美镇圈”，推进全域协同共治、规划共绘、设施共建、服务共享，以水头镇为中心辐射周边乡镇，其中宠物小镇2.0将引导宠物玩具、宠物食品、宠物服饰、宠物育种等宠物企业落户水头及周边腾蛟、凤卧等乡镇，打造覆盖全域的全宠物链、全产业链，提高就业率，促进全域共富。

2022年是第一轮美丽城镇建设收官之年，温州市将在工作机制创新、社会力量发动和集群化发展等方面深化探索，继续推进75个乡镇（街道）、山区县县城建设美丽城镇，完成投资270亿元以上，以硬核成果为市民群众交出一份高分答卷。（温州市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）