金华市自2016年正式全面启动全域海绵城市建设以来，从制度保障、规划设计、示范带动、协同治理等方面着手，将海绵理念融入城市建设改造，探索形成“5+5+X”（5大体系、5个示范区、X个项目）海绵城市建设“金华模式”，推进海绵城市建设系统化、全域化、长效化。今年6月，金华市跻身全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，为该批浙江省唯一入选城市，将获9亿元国家补助。

制度保障，谋划形成“一张蓝图”

长效发力，建立机制强保障。建立健全海绵城市建设体制机制，先后出台《关于推进海绵城市建设的实施意见》《金华市海绵城市建设项目验收实施暂行管理规定》等20余项政策，2022年将修订完善海绵城市绩效考核评价管理办法等6项制度，覆盖项目立项、规划设计、施工建设、竣工验收和运维管理等各个环节，构建了海绵城市建设、管体系、标准、建设和长效五大全过程管控体系。

全域推进，谋划行动绘蓝图。谋划实施“243”行动，即建成“水系发源地海绵城市示范”和“微丘地貌区洪涝统筹示范”两个示范，从流域、城市、设施、社区四个层面构建完整海绵城市建设体系，打造洪涝统筹、多源补水、生态修复三个重点板块。同时加强组织保障，建立海绵城市建设工作领导小组，实行双组长制；在市园林景观服务中心挂牌海绵城市建设服务中心，落实6名编制开展实体化运作。

规划引领，出台“一套技术”支撑

因地制宜，规划引领走在前。先后编制《金华市海绵城市专项规划》《金华市海绵城市示范区建设实施方案》等16项相关规划方案，推进《金华市海绵城市专项规划》《金华市城市防洪专项规划》《金华市排水防涝专项规划和系统化实施方案》三个规划修编。根据金华微丘地貌特征，量身打造6项技术指标，编制了符合金华微丘地貌特征的技术指南、标准图集，加快修订《金华市海绵城市建设技术导则》等系列标准规范。

特色治理，数技相融探新路。综合金华治水历史经验和成效，总结金华特色治水文化和治水思路，探索出了“污水零直排＋海绵”等一系列本土化的技术路线。结合数字化改革，打造城市治理“一网统管”的“金华地空智治系统”，用于管网系统、公共海绵设施的智慧化运维，推进“城市内涝及城市安全运行平台”建设。将海绵城市建设纳入立法计划，启动《金华市海绵城市规划建设管理条例》立法工作。

区块示范，推进建设“一批项目”

全国示范，运行管控“一体化”。发挥先行示范作用，打造示范区块，以点带面，全面开花，逐步全域推进海绵城市建设。2022年6月起，对所有新建（改建、扩建）项目实施从规划设计到施工建设、运营维护的全过程管控，包括土地出让、项目立项、项目规划、图纸设计、海绵开工细交底、施工指导、专项验收、运营跟踪等8个方面，确保达到海绵城市建设目标要求。近年来陆续建成燕尾洲公园、湖海塘公园、赤山公园等一批入选省海绵城市建设典型案例的项目。

以点带面，项目推进“连片化”。截至2021年底，金华市区共建有大型公园15座，城市绿道549公里，建成“污水零直排区”913个，完成海绵城市建设项目154项，达标区域34.6平方公里，达标面积占建成区的31%。打造了多湖商务区、湖海塘区块、尖峰山区块、二七区块和江北老城区区块等5个各具特色的海绵城市示范区，涉及面积23.76平方公里。

系统推进，融合贯彻“一个理念”

联动治理，统筹建设强基础。将“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市理念融入城市建设改造，创新“+海绵”方式，推动“海绵城市”与“五水共治”、城市有机更新、地下空间开发等工作有机融合。例如通过“五水共治+海绵城市”，进一步统筹城市竖向建设，协调防洪与排涝，合理规划行泄通道，实现雨水的分级截留与控制，提升城市防汛排涝和应急抢险能力，系统解决城市内涝问题。

突出重点，治水成果显成效。市区排涝能力从1.7万立方米每小时提升至20万立方米每小时；内涝积水区段消除比例达到93%。助力黑臭水体专项整治，全市43个河流水质监测断面中达到和优于III类水质的比例从不到35%提高100%。2013年以来，金华市连续8年夺得浙江省治水“大禹鼎”奖，2020年获治水最高荣誉“大禹鼎”金鼎。（金华市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）