仙居县紧扣省市关于乡镇（街道）“一支队伍管执法”要求，聚焦县情实际，深入分析研判，勇于攻坚破题，探索形成“一二三四五”工作法，快速推动乡镇（街道）“一支队伍管执法”走深走实。

构建“一支队伍”，行政执法提质增效

仙居县乡镇（街道）综合行政执法实行“综合行政执法办公室和乡镇（街道）综合行政执法队合一”模式，形成以综合执法中队为骨干，以市场监管所、自然资源所等执法人员为常驻，联合生态环境、文化市场、交通运输、农业、应急管理、卫生健康等执法部门为联系的乡镇（街道）行政执法力量。乡镇（街道）负责队伍日常管理、协调和推动工作开展。目前县级执法部门共下沉人员289人，下沉比例达69.98%。

做到“两个明确”，事项明晰执法有据

以法律法规为蓝本，制定乡镇（街道）综合执法流程图，做到“简洁明了、直观可视、一图到位”，规范综合行政执法程序，严格按照法定程序履行职责、快速打造一支业务熟悉、拉得出、打得赢的队伍。梳理综合行政执法清单、专业执法清单、执法目录总清单及行政检查清单，在此基础上，结合县委编办下发的乡镇（街道）权责清单，逐步补充完善乡镇（街道）综合行政执法事项清单，做到执法有据。

完善“三项机制”，整风塑貌铸造铁军

建立联合执法机制，规范执法机制和行风效能机制，三管齐下，以党建为统领，乡镇（街道）综合行政执法队日常执法为主，应急管理局、生态环境局等执法力量为辅，以“进一次门、查多项事、一次到位”为原则，全方位、多领域开展“综合查一次”联合执法。从案件管辖、简易、普通程序等多维度为执法队提供参考，提升执法专业水平。制定综合行政执法“十严禁”“五公开”，加强队容风纪的管理，打造廉洁自律、作风优良的执法队伍，截至目前已展开联合执法51次，发放限期整改告知书73张。

聚焦“四个规范”，对标找“差”提升素质

通过阵地建设、法制审核、工作督导、考核方式四项规范，打造以法制审核室、询问室、档案室等为主的执法阵地，配备综合执法车辆、执法记录仪等相关设备，统一执法服装，有序编号，强化阵地建设。由具有法律专业知识和专业资格的人员从事法制审核工作，严把执法标准，严控履行程序，目前我县6个乡镇（街道）执法队均已配备专业法制审核员。依据大综合一体化工作任务清单和考核办法，分解年度工作任务，及时上传日常工作动态进行晾晒，使全县乡镇（街道）综合执法工作数字化、可视化、督导工作可量化规范化。依照大综合一体化年度工作方案和考核方案，制定相应的考核细则，考核内容量化，考核标准、考核结果全公示，做到标准规范，客观公正，目前已开展专项督查3次。

立足“五个打造”，创新“一支队伍管执法”新模式

通过全面推进镇街“一支队伍管执法”，有利于从源头破解职能交叉、多头管理、部门推诿，从“九龙治水”向“攥指成拳”转变，有效提升基层社会治理能力和水平。例如端午前夕，白塔镇综合行政执法队以“护航端午，保障安全”为主题开展了全面巡查，从食品安全、生产安全等多方面进行“综合查一次”。同时明确赋权镇街综合行政执法队的组织架构，确保镇街的综合行政执法工作好用实用管用。目前以镇人民政府（街道办事处）名义立案共84件，办结66件。（仙居县综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）