2021年底，温岭市被确定为全省建设项目监管验收服务集成改革的7个试点地区之一。为加速推动该项改革落地，温岭市通过清边界、聚资源、优流程、强保障，率先在工业投资项目领域全面推行竣工联合验收工作机制，提前联合介入服务，将竣工验收部门审批时限压减到8个工作日内，比省规定时限提速60%。

清边界，抓准抓实“目标双责”靶向施策

一是聚焦“强工兴市”目标精准发力。住建、跑改办、发改、自然资源和规划、气象、行政服务中心等六部门联合印发《温岭市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目监管验收服务集成改革实施方案》，在前期7个简易低风险项目中试行竣工联合验收的基础上，明确4月1日起在所有工业企业投资项目中实施，7月1日全市所有建设项目中实现竣工联合验收全覆盖。据估算，今年全市约有100余个建设项目可享受到该项服务。截至目前，已对5个工业投资项目开展竣工联合验收，其中3个已办结。

二是紧扣“受验一体”凝聚履责合力。按照“监管验收一体化、在线协同一体化、事项办理一体化”要求，理顺各方参验单位之间的责任边界，实行“受”“验”两线交叉并行，建立“联合验收工作群”，增强工作协同质效。行政服务中心设立联合验收受理专窗，负责一窗收件、分发相关收件资料，紧盯各环节时间节点，实施过程监督并提供代办服务；住建、自然资源和规划、气象等部门负责材料审核和现场查验等工作。目前，联合验收工作群共有5个部门的25名工作人员入驻，建群以来已发现并上传问题15个，经企业整改解决12个。

聚资源，做强做足“人权双源”要素支撑

一是集聚权力资源。省定纳入联合验收范围的7个权力事项中，除建设工程（含地下管线工程）档案验收因实行承诺制办理且不参加现场验收暂缓进驻行政服务中心外，建设工程竣工规划核实、建设用地复核验收、建设工程消防验收（备案）、雷电防护装置竣工验收、房屋建筑和市政基础设置工程竣工验收备案、人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工验收备案等6个事项已实现全环节进驻。

二是集聚人力资源。通过采取部门派驻、授权和窗口调剂等方式，将联合验收受理专窗人员由去年1名充实至8名，并通过对接辐射形成一支覆盖全市的专业化联合查验团队。其中住建局确定行政审批科为本局联合验收事项牵头科室，派驻2名审批科骨干入驻专窗，联系调动质量安全中心、消防科、人防科、城建档案等相关科室；自然资源和规划局新抽调1名业务骨干进驻专窗后台，负责联系调动各镇（街道、开发区）站所一线验收人员；行政服务中心安排2名代办员以AB岗形式进驻，负责代办服务、咨询指导、前台收件和后台数据上传、时间节点监管。

优流程，压缩压减“内外双环”过程时限

一是对外精简企业办事环节材料。通过“一窗进件、统一受理、集中验收、一窗出件、限时办结”，在满足相关文件规定的基本条件后，业主只需跑行政服务中心1次，填写1张申请表单，提交1套申请材料，即可坐等部门上门联合验收，环节减幅达83%以上，建筑工程施工许可证等11个申请材料通过部门共享获取。

二是对内缩减部门流转办理时间。通过重塑办理流程，实现专窗收件即时分发，部门同步审查、联合现场查验、一次出具验收意见，将竣工验收部门审批时限压减到8个工作日。如台州名峥科技年产390万双休闲鞋技改项目进入竣工验收阶段到完成验收总用时16天，其中部门审批时间仅3天。

强保障，落细落严“全程双服”配套措施

一是实施联合靠前服务。在工程竣工联合验收前，住建局质安中心牵头汇同消防科、人防科、档案室等科室及行政服务中心、自规局确权科、基层站所，赴现场开展联合会商、实地核查，提前一次性指出存在问题，并提供技术整改意见。如住建局在对久天工具机制砂项目的现场查验中发现存在围护结构问题，受理专窗第一时间反馈项目业主，企业3天内完成整改，为顺利通过验收做足准备。

二是做好政策宣传服务。编印竣工联合验收办事指南，通过关键环节精准推送、线上线下定向宣传、一线窗口即时解答等方式，确保精准对接，提高建设单位知晓率和一次性申请通过率。同时通过浙江政务服务网、相关政务新媒体、行政服务中心办事窗口、审批部门职能科室和基层站所等窗口平台，常态化做好政策宣传、咨询解答。（温岭市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）