台州市以“三个抓手” 做好美丽城镇建设,推进城乡共同富裕 |
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自美丽城镇建设工作开展以来,台州市借助“三个抓手”,锚定目标方向、加快建设进度,着力补齐各项事业短板,不断完善基础配套设施,健全服务功能,加快实现城乡高质量融合发展新格局,全力以赴建设新时代美丽城镇。 一、抓全面推进,提升建设水平。锚定今年创建目标,坚持省样板和基本达标创建同步推进,指导创建城镇强化特色打造,精心提炼产业、文化、生态特色,创出台州特色的省级样板城镇。一是推进美丽城镇与“创建民营经济示范城市”相结合。为工业企业项目招引、落地实施“一条龙”服务,聚力破解企业难点和堵点,优化工业经济发展环境。工业发展平台向数字化跃升,打造企业服务“智慧大脑”平台,网格入企、企业入格,建立“数据+平台+应用”企业监管服务模式。改善外来务工人员居住和生活环境,推动工业邻里中心建设,极大满足了员工各类需求,提升了整体企业的凝聚力和向心力。二是推进美丽城镇与城乡风貌整治提升行动相结合。加快城乡融合发展,健全全域美丽建设新机制,处理好局部与整体的关系,以局部美带动整体美,加快形成以城带乡、以镇带村、美美与共的发展格局;处理好战役与战术的关系,高起点谋划、高标准推进美丽城镇建设,为切实打赢城镇风貌整治攻坚战提供重要支撑;处理好变量与增量的关系,遵循科学规律,深化顶层设计,统筹城市、城镇和乡村建设,通过增量和变量同步扩大推动美丽浙江快速质变。三是推进美丽城镇建设与“三新”农村共富五大提升行动相结合。扎实推进深入实施建设系统“9+X专项行动”,该市围绕打造“新农民、新农村、新产业”为特点的“三新”农村共富台州模式,高质量全面推进乡村振兴。出台《台州市“三新”农村共富五大提升行动》,美丽城镇建设在乡村集成提升(综合改革)、在农村人居环境整治提升、在农房“大搬快聚”行动、在农民素质提升不断发力,推动村级集体经济壮大和农民收入增加,促进共同富裕。 二、抓集群建设,深挖创效潜能。该市坚持新发展理念,尤其注重发挥聚集作用、乘数效应,加快畅通区域经济循环,将各具特色又功能互补的美丽城镇组团打造成综合性城镇群。一是搭建平台、培育产业。例如路桥区湾区产城融合美丽城镇集群,搭建浙江路桥经济开发区核心区平台,协同推进产城融合集群化建设,打破乡镇区域壁垒,重塑城镇发展新格局,打造湾区智造新极核、 产城融合共富地、美美与共新图景。玉环市北部工业引领美丽城镇集群区块,注重产业提档升级,启动以道路硬化、园区亮化、公共绿化、环境美化、服务管理智能化和提升园区能级为主要内容的“五化一提升”改造工程,进一步补齐发展短板,夯实产业根基。二是立足山水、资源共享。在黄岩区西部乡村振兴美丽城镇集群内,宁溪镇、屿头乡、上郑乡、富山乡通过拓展城镇能级、塑造城镇内涵,全面推进乡村振兴。发展培育“中药材”“高山水果”等特色农产品,探索多元化“高山农旅”田园综合体发展路径。依托柔川景区,打造以“培训”“团建”“研学”以及“疗养”为主的乡村振兴会议经济高地,利用立体化教学吸引全国各地学员前来培训。三是活化资源、创新机制。例如仙居县整合白塔镇、田市镇、淡竹乡和皤滩乡四镇资源,将数字技术运用到美丽城镇建设集群化建设中,形成了“智慧小脑”多点开花。创新推出“三绿”治理模式,通过建立绿色公约、绿色货币、绿色调解“三绿”模式,充分调动党员干部、村民群众、外来游客主动参与发展绿色经济、建设绿色家园、增进绿色福祉、深化绿色改革的全过程,不断探索完善美丽城镇的治理新模式。 三、抓品质提升,加强城镇设施。以补齐城镇功能短板为切入点,科学统筹项目建设,进一步提升城镇设施品质。一是完善生活圈体系。坚持利民为本,推动现代化建设从城市向乡村延伸辐射,加强设施互联互通、服务普惠共享,全力打造功能复合、层级叠加、普惠便民的镇村生活圈体系。以社区为主攻方向,整合提升文体、商业、养老、幼托等各类设施配置,加快构建属地化、标准化的15分钟社区生活圈;以满足居民高层次需求为目标,加快构建优质化、多元化的30分钟辖区生活圈,让生活圈“圈出”美丽城镇的幸福生活。二是优化产业设施配套。坚持因镇施策,抓好主导产业,打造特色产业,形成产业集群,特别要以产业设施配套引导产业链延长。如路桥区新桥镇农业特色型城镇要重点加强农业科研、农产品仓储物流、专业市场和农业技能培训等设施配套,以设施的差异化供给引领小城镇的差别化发展。三是推进数字化改革。以数字技术催生发展动能,以数字应用拓展发展空间,全面实现社会转型、制度重塑、流程再造。强化数字“三农”协同应用平台的耦合集成,加快与“四个平台”有机融合,推进环境、生活、产业、人文、治理等各领域美丽城镇应用,实现应用场景和美好生活相得益彰,为美丽城镇插上整体智治的“翅膀”,建设智慧城镇。如黄岩区出台《黄岩区智慧城镇建设行动方案》,提升基层社会管理工作质效,聘请10位专家为黄岩区智慧城镇技术指导专家团队成员,强化技术支撑,在澄江街道、新前街道、屿头乡开展试点建设,选择智慧农业、智慧工业、智慧旅游等应用场景。(台州市美丽城镇办供稿) |
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