东阳市在南马镇试点“一支队伍管执法”的基础上，以“放得下、接得住、管得好”为方向，坚持主动作为、问题导向、大胆探索，锚定改革目标，通过理顺工作机制、规范执法流程、强化过渡衔接、加强业务培训，持续发力打通综合行政执法“最后一公里”,确保全域赋权镇（街道）开展综合行政执法工作平稳有序推进。

一是建立一套制度，有效“畅通”工作运行。构建四项制度体系，以《东阳市综合行政执法指导办公室运行规则》为基础，配套完善《东阳市乡镇（街道）综合行政执法行政处罚程序规定(试行）》《东阳市乡镇（街道）综合行政执法案件管辖规定（试行）》《东阳市综合行政执法案件移送实施细则（试行）》及《东阳市全面推行“综合查一次”制度实施方案》等4项制度，明确市级执法部门与乡镇（街道）综合行政执法队之间的职责边界、争议协调、执法协作、案件管辖、案件移送、信息共享等多项机制，为乡镇（街道）综合行政执法工作顺利运行提供制度支撑。

二是梳理一套流程，精准“导航”执法工作。聚焦综合行政执法工作各环节，认真分析研究，在广泛征求意见和反复修改的基础上，编制乡镇（街道）综合行政执法队组织架构图、乡镇（街道）执法模式流程图、简易程序办案程序流程图、普通案件办案程序流程图4张执法流程图，以图表的形式将复杂的工作程序以简洁明了、便于记忆的形式表现出来，构建环环相扣的工作链条，在规范流程中帮助乡镇（街道）把好程序关，为乡镇（街道）综合行政执法队执法业务开展提质增效。

三是开展一轮培训，有效“赋能”执法主体。7月11日开始，东阳市组织全市“大综合一体化”行政执法改革乡镇（街道）分管领导和业务骨干在浙江警官职业学院开展培训，各镇乡街道分管领导、业务骨干等共51人参加，培训涉及大综合一体化改革系统和逻辑、条例解读、依法行政与败诉风险防控、数字化改革、执法实务等内容，旨于全面提升乡镇（街道）的综合行政执法业务素质，确保全市综合行政执法工作的顺利开展。东阳市还邀请了东阳交警教授人行道违停管理事项、消防救援大队教授消防领域新划转事项等培训教学会。同时，建立健全“师资制”，邀请专家授课、手机在线学习、举办业务讲堂等多种模式，提升执法人员专业素养。

四是汇聚一套课程，全面“灌注”业务能力。市综合指导办提供“大综合一体化”行政执法改革赋权乡镇（街道）参考制度汇编，设立涉及行政管理类、行政执法规范类、行风效能类三大类18小项规范。下发《东阳市全面推进乡镇（街道）综合行政执法工作方案》，为推动乡镇（街道）综合执法工作提供必要的规范和指引。同时，编写印发《制度汇编》40余套，便于乡镇（街道）快速查阅和形成乡镇（街道）综合执法队执法规范。（东阳市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）