衢江区大洲镇总面积146平方公里，总人口1.7万人，下辖10个行政村,是衢江南部的区域中心乡镇。自省级美丽城镇创建以来，大洲镇积极贯彻美丽城镇建设理念，严格按照省、市相关要求，在不断刷新颜值、强化功能的同时注重内外兼修，创新推出了“映山红”社会治理“美丽指数”，通过共建共治共享的社会治理体系，全面营造“崇德向善、孝老爱亲”的良好乡风，有效推动社会治理体系和治理能力现代化。

一、体系迭代、模式创新，三大指数指引基层治理新航向

“映山红”是大洲镇的特色党建品牌，其中经历几次迭代升级的“映山红”指数更是大洲镇基层治理的“金名片”。一是首创推出“党员指数”。2018年，大洲在开展小城镇环境综合整治过程中，推出了“映山红”指数1.0版本“党员指数”。将全体农村党员参与服务中心、克难攻坚工作进行积分量化，以“积分+兑换”的模式，充分激发党员参与镇村工作中的积极性，形成了“映山红”帮帮团、“映山红”志愿队等多支基层治理队伍，助力大洲创成小城镇环境综合整治省级样板镇。二是提升革新“文明指数”。“文明指数”是从党员到群众的延伸。以农户为单位，对主动参与疫情防控、乡村振兴讲堂、无偿献血等的进行加分，对乱搭乱建、违反村规民约、恶意阻碍项目推进等的扣分，越级上访、失信人员等一票否决，评选出年度模范户，给予30万元授信额度、低息贷款等奖励。三是系统完善“美丽指数”。2021年美丽城镇建设启动后，对标“治理美”的建设要求，大洲镇推出了“映山红”指数3.0版本“美丽指数”，是农户单元治理到社会整体治理的又一次跃升。通过“三联工程”载体，以“党员推选、村级筛选、镇村联选”的模式，从社会文明、环境整洁、家庭和谐等多个维度量化评定“美丽积分”，分类评选出“映山红”家庭、“映山红”庭院、“映山红”媳妇，通过喇叭播报、敲锣打鼓、上门颁奖等村民喜闻乐见的方式，激发群众自评、自议、自省，让百姓看得见、摸得着、比得了、学得到，全面营造起崇德崇善、四治融合的良好氛围，打造浙西地区乡风文明的新高地。

二、模范引领、崇德向善，一场表彰奠定基层治理新格局

2022年年初，大洲镇举办了第三届“映山红”颁奖活动，根据每户“美丽积分”的不同情况，共分类评选出1900户“映山红”美丽模范户。一是高水平树立行为准则。制定《大洲镇农村家庭“映山红”指数积分管理办法》，分类细化评选标准，科学设置加分项、扣分项和一票否决项。其中“映山红”家庭侧重于家风建设，要求家庭和睦、邻里融洽；“映山红”媳妇侧重于孝老爱亲，要求赡老扶幼、勤俭持家；“映山红”庭院侧重于环境整治，要求干净整洁、有良好的卫生习惯。二是高标准规范选拔流程。发布《关于开展大洲镇“映山红”家庭、媳妇、庭院评选的通知》明确规范评选程序，召开大洲镇“映山红”家庭、媳妇、庭院评选工作部署会广泛宣传发动，提高群众认可度。拟表彰对象先由各村党员按照平时走访和联系情况进行推选，经组团联村成员和村两委干部联合筛选确定村级“映山红”美丽模范名单。镇级“映山红”美丽模范名单由镇党委、政府进行现场考察后确定。三是高质量开展表彰活动。活动当天，镇组团联村成员和村两委干部乘坐“映山红”文明新风尚宣传车，深入各村，为获得最美家庭、最美媳妇和最美庭院的农户送上奖杯和奖品，每到一处，锣鼓声响彻云霄，僻静的小山村洋溢着欢乐气氛。在“映山红”美丽指数的带动下，“162”“141”体系的“毛细血管”持续畅通有效，大洲镇家家户户共奏和谐之曲，近一年来无一例赴省进京访，4件市级信访积案全部化解，真正做到了“小事不出格（网格）、大事不出村”。

三、数字赋能、科技助力，多项应用集成基层治理新场景

大洲镇坚持“整体智治”理念，依托“基层治理四平台”构建美丽城镇“智慧大脑”，形成“一户一码一指数”，用“数智”赋能“美丽积分”。一是“线上+线下”融合构建。大力推广运用“浙里党群心连心”“村情通”等线上应用和“智慧门牌”“智慧路灯”“智能垃圾箱”等线下载体，强化线上线下的机制融合和数据贯通，全方位打造智慧治理应用未来场景。二是“积分+赋码”多维管理。为每户农户建档立卡，农户参与疫情防控、垃圾分类、巡河检查、矛盾调解等均可获得额外加分，出现乱搭乱建、占道经营、交通违规等情况酌情扣分，系统自动动态计算得分，形成农户蓝、绿、黄、红四色“美丽码”。三是“奖励+限制”落实举措。根据《“映山红”美丽积分惠民清单、受限清单》执行“提高农商行授信额度”“优先推荐入党、参军”等相关措施。此外，农户也可凭积分卡片，到镇智治中心积分兑换超市兑换各类生活用品。（衢江区美丽城镇办供稿）