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云和县聚焦“三向发力”全力推进“大综合一体化”执法改革


发布时间: 2022-08-01 15:24 信息来源: 浙江省住房和城乡建设厅 浏览次数:

2021年以来,云和县在大步推进综合行政执法改革的工作过程中,充分立足“小县大城”县情,在坚持整体统一的基础上,将过去“多头管”模式逐步升级成“集中管”,全力构建职责清晰、职权一致、高效有序的基层综合行政执法体制机制。目前全县已实行“7+3”赋权模式,成立“1+8”的执法队伍架构,赋权乡镇(街道)执法事项182项,真正实现“一支队伍管执法”。

两种模式,实现力量集约利用

推进执法队伍整合,精简撤销水政监察、劳动保障监察、殡葬管理3支行政执法队伍,保留市场监管、交通运输等8个领域专业执法队伍,整合形成“1+8”的执法队伍架构,按照各领域事项赋权数,及该领域执法人员总量情况,实行“全时”“实时”两种人员下沉模式,目前共下沉人员149名,占比61.07%。根据云和县行政区划、各乡镇街道常住人口,并比对前三年各领域执法案件数情况,实行“7+3”赋权模式,在浮云、元和等4个街道,及崇头、石塘等3个镇分别组建综合行政执法队;并以凤凰山、白龙山2个街道执法力量辐射赤石、安溪等3个乡镇,对10乡镇(街道)进行赋权,实现基层综合行政执法全覆盖。

求同存异,注重特点特色并举

坚持高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的标准,牢牢把握“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则,在实地调研、座谈交流的基础上,最终梳理出林业、市场监管等12条线175项共性事项对四个街道进行赋权;结合乡镇权力清单、“属地管理”事项责任清单等内容及不同的执法需求以及县直各部门执法人员的实际情况,按照因地制宜、权责匹配原则,赋权崇头镇88项,石塘镇、紧水滩镇、赤石乡79项,安溪乡、雾溪乡67项,实施差异化赋权,确保事项适宜可承接。如针对崇头镇中心镇特点,在删减城区适用执法事项的同时,保留了中心镇适用执法事项;如基于石塘镇、紧水滩镇、赤石乡等乡镇水域较多特点,增加了水上执法相关事项7项。

智治加持,发挥执法叠加效应

深化执法数字化改革,通过县综合指挥中心,汇集执法、公安、环保等全县执法视频监控资源,并在秸秆焚烧执法领域实现自动预警。今年以来,该系统共预警910起,已全部处置到位;深入推广线上执法留痕,全面应用浙江省综合执法办案系统,实现100%网上办案。启用丽水市智慧执法平台的协调处置模块,今年以来,共计上报事件共1745条,处置率100%;全力推进多跨领域集成执法,梳理完成“综合查一次”场景应用39件,聚焦瓶装燃气、天然气、校外培训机构、烟花爆竹、虚拟货币等高频高危高关注领域,今年以来,开展联合执法30余次,查处案件3起。(云和县综合行政执法局 供稿 编辑 蔡璟瑾)

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