为破解基层执法事项“多头管理”和“看得见、管不着”等难题，台州市路桥区路桥街道深入贯彻落实省市区“大综合一体化”行政执法改革工作决策部署，本着“超前谋划，整体设计，成熟先行，分步实施”的推进原则，倾力打造镇街综合行政执法队示范样本。

因地制宜，科学重塑队伍架构

路桥街道综合行政执法队以“一支队伍管执法”为基石，整合农业农村、自然资源、市场监督、卫健、交通运输、应急管理、综合执法等54名下沉执法人员，设队长1名（街道主任兼任）、第一副队长1名（街道副书记兼任）、常务副队长1名（分管城建副主任兼任）、专职副队长1名（区综合行政执法局路桥中队中队长担任）。全队分“四组一中心”，即执法指挥中心、综合协调组、法制审核组、督查组、执法组。执法组以“小网格，大综合”的运行思维，依据辖区业态特色合理划分成4个小组，将执法链条延伸至网格末端，实现基层治理全覆盖。

党建引领，有机融合执法力量

在路桥街道办事处党工委下成立综合行政执法队党支部，形成大党委统领格局，以标准化“三会一课”、常态化主题党日、制度化街长恳谈开展党建活动，以组织融合推动干部思想融合、工作融合。真正以党建引领队伍，形成一支队伍管执法，一张清单管职责，一个平台管指挥，一套机制管考评的“党建引领四个一”。

强化考核，全面激发干事动能

路桥街道综合行政执法队完善考核激励制度，出台《路桥街道综合行政执法队执法人员（下沉人员）考核办法》，建立平时考核、专项考核、目标责任制考核相结合的分类评价体系，科学设定党建学习、督查督办、日常考勤、工作纪律等多项多级考核指标，实现定量和定性结合。执法队督查组专门落实考核制度，强化结果运用，优先培养和提拔使用考核优秀人员，提升绩效考核系数等次,优先考虑入党申请;对考核结果为合格等次以下的，及时跟进批评教育、诫勉谈话，通报派出部门，可行使考核等次否优权直接影响福利待遇，并可要求派出部门另行换人派驻。

多重审核，严格规范依法行政

为保障执法活动程序合法合规、处罚案件公平公正。针对法制审核短板，路桥街道办事处推动司法所履行街道综合行政执法监督职能，推进综合执法与司法行政融合，在执法队建立法制审核组，承担街道执法队行政处罚决定的法制审核工作，重大疑难复杂案件由区政府法律顾问团指派街道顾问律师和区级案审中心协同审查，基本实现了案件法制审核高质量全覆盖。

数字赋能，显著提升治理效能

全面应用行政执法证据共享应用，畅通区主管部门与街道协作，构建高效协同、全闭环的行政执法监管、处罚体系；依托城市治理中心，联动贯通路桥街道综合信息指挥室，实现一屏智治，全域感知，整体提升执法信息化流转、联动式协同、智慧化分析的能力水平。自队伍运行以来，在指挥中心实行了“2323”响应模式（即2分钟受理，3分钟下达指令，20分钟到场，30分钟内处置），做到问题发现早、执法响应快，处置时间短 、执法效果好，有力提升了治理效能。

释放效能，充分彰显改革成效。

路桥街道综合执法队梳理多跨协同、集成联办的基层治理“一件事”，制定具有街道特色的“一周一主题”工作计划，常态化开展监管执法、业务会商、重点领域专项行动，让“一支队伍管执法”有方法有行动有作为，有力提升执法效能，至今共办理各类案件177件，开展“综合查一次”22次，有效化解社会矛盾，投诉举报数量相较去年同期下降35%，群众获得感和满意度明显提高，有效打通为群众办实事“最后一公里”。（台州市路桥区综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）