城市更新是改善城市环境、盘活土地资源、促进产业转型、提升城市能级的重要载体。今年以来，金华市委、市政府审时度势，锚定金华发展的历史新方位和城市发展的新目标，把城市更新作为事关浙中崛起的三大战役之一全力推进。今年2月24日，在市第八次党代会报告中指出，要坚定不移实施大都市区建设战略，加快推进城市更新“4321”行动，全市上下全面吹响城市更新集结号，今年1—6月全市城市更新总投资400.66亿元，其中1平方公里以上片区改造投资264.55亿元，分别完成年度投资任务的74.89%和63.59%。

高站位谋篇布局，“目标不失靶”

城市更新“一子落，全盘活”。金华市把城市更新作为大都市区建设“牵一发而动全身”的关键，下达“任务书”、明确“时间表”、挂出“作战图”，迅速进入战斗姿态。

一是定方位。按照“扛旗争先、崛起浙中”要求，坚持市县一体、全域谋划，聚焦环境品质提升、功能设施完善、产业布局优化、历史文化保护、安全韧性强化，统筹推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三区一村”改造，加快推进全域未来社区和城市风貌样板区建设，高质量打造共同富裕示范区城市样板。

二是设目标。市委、市政府领导密集研究部署，市委财经委员会、市政府常务会、市委常委会专题研究决策，编制完成《金华市全面推进城市更新行动方案》，明确提出到2026年底，城市更新全面实现“4321”工作目标，即完成1平方公里以上的片区改造项目40个以上；完成城市更新总投资3000亿元以上；建成未来社区200个以上；建成城市风貌样板区100个以上。

三是建专班。市级层面分别成立由市委书记、市长任双组长的城市更新领导小组，下设办公室和若干专项工作组，完善“1办6组”建设，打造“专精尖”的城市更新专班系统，统分结合抓落实。兰溪市、永康市、浦江县、金华开发区成立城市更新专职机构，义乌市设立10个专题组，形成专业化、精细化的作战单元。

拼实效重点突破，“干出加速度”

城市更新聚焦全域推进，突出规划设计引领，紧紧扭住连片改造，市县一体集中发力，以扛旗冲锋的姿态尽锐出战，跑出赶超争先加速度。

一是政策闭环，加强顶层设计。强化规划、政策的统筹引导作用，加强规划引领，完善政策闭环，市区和各县（市）完成城市更新专项规划编制，对照“3+X”要求建立健全征收安置政策体系，即“国有土地、集体土地、城中村，以及一系列配套政策”，做到“一尺量到底、同城同待遇”。同时，行动上协同，科学把握“留、改、拆”，不搞简单的“一刀切”，以市级的“统”充分激发各地的“活”。

二是聚焦重点，扭住连片改造。连片改造项目规模偏小是过去该市城市更新的最大痛点。全市各地向问题聚焦、从痛点发力，扭住连片改造不放，谋划1平方公里以上重点片区改造项目44个、总面积98.3平方公里。采用影像航拍，对1平方公里以上片区改造项目形象进度进行动态跟踪，倒逼项目“动起来、跑起来、快起来”，截至6月底，1平方公里以上重大片区改造已已启动35个（开工22个）。

三是攻坚破难，全力推进征迁。该市把征收拆迁作为衡量各地工作进展的重要标准。各地把片区征迁作为锤炼干部队伍、比拼干事实绩的主战场，既坚守政策的刚性，又维护好群众的正当利益，扎实推动征收拆迁工作破题开局、纵深突破。1-6月，全市已累计完成拆除面积58.94万平方米，年度拆除完成率24.56%。

严标准督查问效，“力度不掏空”

按照“进度更快、力度更大、强度更高”的要求，多管齐下，持续强化督导考核、复盘评估，倒逼各地大抓大干、真抓实干，形成全域全力、压实压茬推进态势。

一是出台考核办法。重点围绕片区改造、未来社区和城市风貌样板区建设，以及投资、征收、项目进度，精准化、差异化设置评价指标，注重分类引导、特色发展，出台《金华市城市更新工作绩效考核办法》。

二是每月“晾晒”比拼。市城市更新办紧盯投资、拆除、形象三大进度指标，完善“日统计、周通报、月晾晒、年考评”机制，每月召开会议对各地城市更新任务进展情况进行晾晒，并通过《金华日报》等主流媒体公布，形成以实绩晾晒倒逼工作推进的有力态势。1-6月，全市各县（市、区）城市更新年度投资完成率有8个已超过六成，4个超过七成。其中，义乌已完成投资123亿元，年度投资完成率94.62%。

三是强化督查考核。将城市更新列入年度综合考评体系，作为全市扛旗争先大比拼活动的固定板块，及时编制督查计划和任务清单，人大、政协、纪委等及时开展专项监督，综合运用提醒、督办、约谈等方式，严防政策打滑、力度减弱，推动各地保持快速攻坚态势。（金华市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）