住建部、省建设厅下发实施住房公积金阶段性支持政策通知后，衢州公积金主动担当作为，积极对接，取得了省级项目试点。组建攻坚队，运用数字化理念和V字型开发模式，实现三融五跨要求，10天时间内创新开发住房公积金“应急帮扶”应用场景，填补了阶段性支持政策线上应用空白，实现公积金纾困业务全部线上零跑腿办理，有效保障突发困难群体需求。6月24日在省厅浙里办App一次性上线，实现一地创新，全省同步共享。

本次政策实施以来，全省已累计有243名缴存人成功办理住房贷款免逾期，涉及贷款余额7798.88万元，319家企业的1.59万名缴存职工申请公积金缓缴，申请缓缴金额2117.90万元。应急帮扶现场场景的上线可大幅度方便其业务办理，帮扶纾困成效显著。

系统集成，快速推进场景开发上线

衢州市“3.6”“3.13”疫情期间，赴重点企业了解企业经营状况及政策需求，谋划制定公积金纾困方案。

规范业务流程标准。深入企业基层开展专题调研走访，分析研判企业、职工困难需求，明确公积金缴存企业缓缴、灵活就业人员缓缴和个人公积金贷款免逾期等3个纾困事项，按照自助申请、电子材料上传、系统自动审核、受理办结的流程，分别绘制业务流程图，规范缴存账户状态、申请缓缴时间、补缴时限、个人贷款状态、偿还贷款时限等10项具体业务规则。同步编制完成业务操作手册，对应用场景的设备需求、业务流程、实现功能、操作步骤等7项规范进行定义，建立标准体系。

精准采集基础数据。拓展自建系统模块，依托云计算、政务服务平台数据调用等技术手段，汇总5975家企业、5000多名自由职业缴存人和近4万个人公积金贷款的企业名称、缴存额、缴存人姓名和贷款余额等基础数据，通过拆解、比对、重组和整合，从数据库调取20.3万条表行数据，形成灵活就业者申请缓缴信息表、企业申请缓缴信息表、个人公积金还贷申请免逾期信息表、配置信息表等9张表单，为业务办理提供强大数据支撑。

系统集成智能纾困。按照先打散再整合的思路，以接口拓展模式分别开发企业缓缴、灵活就业人员缓缴和个人贷款免逾期3个子场景，嵌入自建业务核心系统综合集成，同时采用缓存、异步、定时任务、云技术等手段，全面融入省政务服务2.0，做到差异性需求可参数配置，实现可扩展、易维护、可复制。

精准帮扶，填补纾困业务线上应用空白

住房公积金阶段性支持政策出台后，因没有统一的线上业务受理平台，申请人需自行携带相关证件前往服务大厅线下办理。在疫情管控常态化的情况下，缴存人线下办理不方便，公积金中心也难以对帮扶纾困情况进行精准分析，实施精准帮扶。“应急帮扶”应用场景打通政务服务2.0平台及公积金核心系统数据库，自动获取申请人身份信息，实现线上统一收件，统一流转，实现帮扶纾困业务办理零跑腿。

便利化办事。打破时间和空间的限制，以浙里办为服务端、浙政钉为管理端，两端合一形成闭环设计，依托政务2.0平台自动获取申请人身份信息，在应急帮扶平台服务端配置申请条件、帮扶期限等参数，实现群众在线填表申请，平台收件后统一流转至公积金核心业务系统。缴存人足不出户，在手机端就能轻松实现“无感智办”，体验感更好，获得感更强。

智能化管理。融入“浙里安居”驾驶舱，打造驾驶舱、实景展示图、统计报表“一舱一图一表”，实时统计缓缴企业个数、职工人数、缓缴金额等数据，可导出阶段性实施情况统计报表，直观展示应急帮扶成效，实现帮扶数量、区域分布、办理趋势、同期对比等多类数据的统一汇集、动态更新和集中展现，便辅助制定决策方案。

精准化帮扶。开展“千企万户宣传服务”活动，深入80多家重点企业开展政策宣传和业务咨询服务。采用政策宣传短信点对点发送方式发送150万条短信，既覆盖到25万缴存职工，又扩展到非缴存职工，做到宣传不落死角、不留盲区。通过参数设置，智能感知判别，筛选识别出困难群体并可主动推送服务，向困难企业和个人发送可申请缓缴或免逾期的提醒短信，实现精细化服务，精准化帮扶。

全面贯通，放大应用场景效应

“应急帮扶”场景是在“浙惠公积金”的总体规划架构下，抓住应急帮扶全业务线上办这一切口，打造的广域数字化场景应用。

一地创新，全省共享。场景按照共享理念开发，对接公共数据平台调取数据，实现组件式拼装、全流程网上办，易于复制推广，为全省公积金阶段性支持政策落地提供数字化改革实践的衢州样板，可与省级系统无缝衔接，7月底全省上线，省建设厅发文将衢州中心开发的应急帮扶场景向全省推广。

一次开发，常态运用。“应急帮扶”场景不仅在公积金阶段性支持政策上发挥作用，还将灵活应用于重大突发事件，在缴存人日常应急帮扶上开展运用，充分发挥公积金制度扶危济困功能，实现平战顺畅转换，让老百姓真正享受制度红利，真正有感。

一体集成，优化服务。坚持线下线上结合提高政策落地效率，推进纾困政策实施、场景开发和宣传引导同步到位。开展窗口员工和12345热线接听人员政策培训，确保所有对外政策回答解释口径一致。明确业务受理即报即办，进一步完善服务标准，提升服务质量，擦亮服务品牌。（衢州市住房公积金管理中心　供稿　编辑　蔡璟瑾）