杜泽镇结合“区乡一体，条抓块统”改革试点工作，通过探索打造“五个一”工作模式，形成条块协同、上下联动、共建共治共享的基层治理新格局，绘出了美丽城镇“治理美”的新画卷。

一、融合一支队伍 谱写美丽城镇新篇章

为进一步凝聚美丽城镇建设力量，提升基层治理能力，杜泽镇围绕“1+7+X”执法领域，成立镇综合行政执法分队，由镇大执法模块统一调配指挥，实现快速响应、快速处置。如实施“一支队伍管执法”后，开展集镇油烟乱排整治，集中治理老街油污乱排问题，对经营主体是否安装并正常使用油烟净化设施、是否设置排污管道、是否使用毛发收集装置等5方面内容进行排查，发现问题逐个制定解决方案。目前，发现的5个问题已全部解决到位。

二、构建一套模式 破解美丽城镇新难题

针对美丽城镇创建工作中管理难等问题，杜泽镇一方面成立老街商会，严格落实“五星级商户”评定制度，定期评选“五星级门店”，颁发流动红旗，充分发动居民、商户自觉参与老街管理；另一方面对全镇四个片区按需配备相对长期固定的执法人员开展定点服务。其中，老街区域按照“2+1+1”的力量配备，即将2名执法人员、1名网格员、1名老街商会志愿者，纳入老街五个网格，按照格里商户走一遍、格里需求听一遍、格里问题理一遍做好“入格三件事”，实现日常管理更加精准，服务更加高效。

三、运行一个机制 打造基层治理新格局

杜泽镇整合周边乡镇执法力量，通过“平时为掌、战时为拳”一体化联动机制，变“单兵作战”为“联合行动”。对常规的集镇管理问题，启用“平时为掌”属地联动机制，通过镇综合信息指挥室分流交办，研判后按照职能自行解决。对片区执法力量无法解决的重大事项，启动“战时为拳”区域联动机制，驻地分队长第一时间上报综合行政执法钉钉指挥群，通过视频会商，队长及时集结片区执法力量，开展联合执法。如去年10月中旬，综合执法队启动区域联动机制，对周家乡一起涉案金额达万元以上的企业虚假标注生产日期案作出处罚。

四、优化一体服务 共谱善治为民和谐曲

杜泽镇梳理出居民用电审批、困难家庭危旧房改造、营业执照办理、残疾人创业补贴申领、土地开发项目、建房审批、设施用地审批等7项高频事项。对程序简单、材料齐全的事项“及时办”，对高龄老人、行动不便的群众等办理的事项实行上门“代理办”，对上班族需要办理的事项实行“预约办”，做到“让执法人员多跑腿、让群众少跑路”。如营业执照办理，原流程需要12个环节、10个工作日。现在，依靠“一支队伍管执法”的人员、力量、资源、业务集中，同等条件的新办执照、许可证最快只需8个环节、1天即可完成。

五、搭建一个平台 激发智慧治理新活力

依托全区在杜泽老街率先开展“信用智治——商圈治理”试点工作，将诚信与维护商圈秩序、提升老街管理水平相结合，通过推行智慧商圈信用码，动态归集各类信用数据，进行商户信用综合评价，全面开展“诚信有礼放心消费示范街”创建工作。目前，61家商户获评省级放心消费单位，31家获省级无理由退货承诺单位，杜泽老街商户实行无感授信4150万元，实际用信3159万元，助力杜泽老街规范经营和持续发展，营造良好的营商环境和消费旅游环境。（衢江区美丽城镇办供稿）