传统集市向来是城乡风貌整治提升这条长征路上的“娄山关”与“腊子口”。为打造规范化的传统集市，有效解决群众需求，引导摊贩守法有序经营，创造整洁有序的绿色环境，西溪镇勇于创新，探索形成“4321”工作法，一方面是变管理为服务，另一方面是强化疏导，找到公众利益“最大公约数”。

一、“四个定”

定人。各摊位负责人需按签订协议内容安排人员进行商品售卖，大摊位不超过4人，小摊位不超过2人，不得随意变动销售人员。定点。每个摊位要按协议签订及投标标的摊位严格摆放，不得随意乱占乱抢他人摊位。定时。传统集市每月农历初四、初九、十四、十九、二十四、二十九开放，各流动摊点需在早上6点前完成出摊，摊区机动车限时通行。定种类。传统集市商品分为水果蔬菜、食品干货、成品服装、五金制品和其他产品等五大类，各摊主只能出售登记备案过的商品种类，不得随意附带旁类商品出售。

二、“三统一”

服装统一。集市管理人员、经营人员分别统一着装，各司其职，便于群众区分和求助，传统集市整体观感更为整洁有序。雨蓬统一。各经营摊位采用统一颜色雨蓬，统一按顺序编号，每个摊位可根据编号追溯管理，也能方便群众记忆。垃圾桶统一。在统一划线、定点摆放垃圾桶的同时，我镇对沿街的商户进一步强化健康卫生知识宣传，要求沿街商户严格按照“责任区制度”，做到门前“六包”，确保垃圾入桶、门前干净整洁，按照可回收、其他垃圾成对摆放，在保持垃圾桶外观整洁的同时，做到垃圾桶边地面无污水、无异味、无满溢等现象。

三、“二随机”

抽查摊点随机。每个集市日，按摊位编号随机抽取10—20家，执法队员和市场监督管理局工作人员对抽取的摊位一一检查，检查结果统一汇总反馈，检查结果较差的摊位下一年度不允许在西溪镇投放摊位，检查结果较好的下一年度可优先择位并给予适当优惠。抽查内容随机。检查内容分为摊位面貌、商品质量、垃圾投放、诚信经营四大块，每个被抽查的摊位随机再抽取两块内容进行检查，避免工作人员打“人情分”。

四、“一公开”

组织镇机关干部、市场监管局工作人员、集市管理人员、格姐每次集市从诚信经营和环境卫生两方面对经营店铺、摊位逐一进行考核打分，将得分结果及时公布在星级评定牌上。全年得60颗星的，下周期摊位费优惠收取，55—59颗的正常收取，50—54颗的摊位费加重收取，50颗以下的取消在西溪镇范围内集市经营资格。通过星级评定结果引导经营者守法有序经营促进良性竞争，同时作为消费者择良选优的参考依据。

自该办法实施以来，西溪镇累计检查集市经营店铺、摊位565家，处罚垃圾未按要求投放商户20家，简易处罚2家，拟立案4家。通过"4321"工作法，西溪镇有效营造出干净整洁的生活环境，引导形成更有效的基层治理氛围，进一步提升了集镇环境风貌和乡村气质，彻底解决传统集市规范管理这一“老大难”问题，得到各级领导的高度肯定，这一城乡风貌提升的特色经验做法也在金华市乡镇集市管理经验现场会上得到了广泛推广。下一步，西溪镇将继续探索优化风貌提升长效机制，奋力打造“新时代富春山居图县域样板区”。（永康市美丽城镇办供稿）