自2018年开展生活垃圾分类工作以来，德清县在生活垃圾前端收集与末端资源化利用环节的相关工作已基本成熟，形成了符合德清县域特点的工作模式。在“生活垃圾治理五年全面决胜”的收官之年，面对情况最复杂、监管难度最大的生活垃圾收运环节，德清县以“百尺竿头更进一步”的态度，“刀刃向内”的决心，发起生活垃圾收运车辆整治提升工作。

立一个头号任务

收集运输环节在生活垃圾投、收、运、处全链条中处于承上启下的关键位置，只有收运工作合格过关，前端分类才有意义，末端才具备分类处置的条件。在实际工作中，因作业人员思想意识、运输单位压缩成本等各种主客观因素，生活垃圾收运过程往往还存在各种不规范现象，例如不按时收运、混收混运、抛洒滴漏等，甚至存在游离于监管体系之外的经营性车辆，将垃圾运往私设收纳点，或沿途偷倒的情形。在全域打造美丽人居环境的背景下，德清县不怕暴露问题，积极破解难题，将生活垃圾收运体系提升工作作为当前建设完善生活垃圾分类工作全流程体系的头号任务。

分两类整治对象

按照生活垃圾运输单位属性与工作实际，德清县在此次收运体系提升工作中，将整治提升对象分类两类，一类是县或镇街道所属的公用事业性生活垃圾清运车辆，另一类是市场化运作的经营性生活垃圾清运车辆。从工作实际看，经营性生活垃圾清运车辆存在的问题更加复杂，除了混收混运、不及时收运等共性问题外，还存在收运工业垃圾并混入生活垃圾处置、未取得资质擅自开展清运服务、服务内容与审批资料不符等性质更为严重的违法行为，是本次整治提升工作的重点。

提三大工作要求

规范化涂装要求，指所有清运车辆车身要作统一涂装，信息包含车辆管理单位、收运垃圾类型、监管方式等信息，以增加车辆识别度，在作业过程中接受群众、执法部门的监管；监管系统备案要求，指清运车辆须在德清县生活垃圾分类智能监管应用场景备案，除了要求登记车辆基本信息外，重点是确保车辆定位数据有效推送，以便于智慧监管；规范化作业要求，指作业过程须分类运输、密闭运输等。通过三大要求的落实，确保所有运输车辆能监管、易监管，没有监管盲区。

行四个联动抓手

一是现场检查，即在中转站、处置末端对入场车辆开展现场检查，对不满足要求的车辆当场责令改正或移交行政处罚，未整改到位前，实行场地禁入；二是智慧监管，即通过智慧监管平台，登记每辆运输车的作业区域、运输路线、下料区域，结合车辆定位历史轨迹，进行智慧化判断，查摆疑似违规行为；三是作业资质管理，即通过行政许可审批手段，从作业资质角度约束以往监管难度最大的经营性清运车辆；四是行政处罚，对以上三个抓手发现移交的问题，尤其是运输管理单位故犯、累犯行为，坚决予以行政处罚，用法制手段为车辆管理单位划出红线。此外，为避免各部门单打独斗效果不佳，专门建立了协调联络机制，通过生活垃圾分类智能监管应用场景做好信息统筹，现场检查、智慧监管、资质管理、行政处罚四个抓手形成有机整体，有问题的车辆一跟到底，对收运过程中的违法行为形成了四面合围、彻底歼灭。

现五项整治成果

一是彻底理出了清单，通过综合整治，全县14个公共机构的115辆公用事业性清运车辆，13家市场化企业的81辆经营性车辆尽数掌握，垃圾类型、作业区域、下料区域、定位数据等关键信息的完整度达100%，全部录入监管系统，清运车辆监管实现全覆盖；二是责任得到了落实，在整治过程中，相关部门对中转站、末端的管理责任，行政许可审批的事前、事后监管责任，执法队伍的行政处罚职责，都得到了强化与落实，避免了职责不清；三是有效演练了协作，收运车辆管理是系统化的问题，涉及多个管理主体，本次整治工作通过设置合理的指挥协调机制，多管理主体之间的协作配合得到了有效演练，同时，统一指挥、信息同步、多方协同的机制，也倒逼所有责任单位切实履责尽职，规避管理短板与监管漏洞；四是场景发挥了作用，德清县生活垃圾分类智能监管应用场景，在本次整治活动中发挥了重要的作用，以今年8月为例，群众通过浙里办垃圾分类服务的“疑似违规清运车辆”功能，提供问题车辆线索35条，各管理部门通过应用场景手机端在现场核实信息500余次，执法中队通过应用场景提取清运车辆历史定位数据20份作为行政处罚依据，数字化应用场景在这个整治提升工作中真正做到了高效协同、数字赋能；五是真正形成了氛围，通过四方协作共同推动落实“三大要求”，监管单位、车辆管理单位、群众都形成了生活垃圾清运车辆必须要落实“三大要求”的意识，形成了全社会监督的氛围。（德清县综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）