温州市在风貌样板区打造上持续发力，将其与城市更新理念相结合，高质量推进共同富裕现代化基本单元打造，形成“温州经验”，目前该探索已在瓯海区取得生动成效。瓯海中心城区城乡风貌样板区位于温州市瓯海区中心城区核心位置，是集行政办公、商务金融、文化休闲、生活居住等功能于一体的综合城市中心区，总面积约150公顷。该区域先后跻身省最具发展潜力新城、省产城融合十大新城、省十大魅力新城、省高质量发展新城等行列。自入选全省首批城市新区类风貌样板区建设试点以来，瓯海区坚持以人为本、系统谋划，用城乡风貌理念赋能城市有机更新，全面提升该区域的城市规划、建设、管理、经营等方面，着力打造品质宜居、现代活力、未来智慧的省域新城。

从“住有所居”到“住有优居”，着力打造品质宜居新城

坚持规划引领，提升整体风貌。深入贯彻“集约化、特色化、人文化”要求，通过国际招标方式引进高端团队对该区域进行高标准规划设计，高标准编制城乡风貌整治提升设计规划，通过区域天际线、建筑密度控制、蓝绿空间编制等工作，强化瓯海大道、亚运场馆等重点区域的色彩设计、屋面界面等风貌管控，处理好山水、绿化、道路、建筑之间的协调关系，提升中心城区城市品位和整体风貌，打造品质宜居的区域总体形象。

实施安置提速，提升建设质量。该区域涉及拆迁项目24个，户数8688户，面积269.5万平方米，时间紧、范围广、任务重、难度大。该区紧盯“拆迁提速、建设提质、安置提效”等重点环节，采取房开代建模式，引进实力强、信誉佳、具备优质楼盘开发经验的品牌房企绿城中国控股有限公司进行代建，对建设品质、建筑风格、外观立面、主色调设计等城乡风貌因素均做到严格把控，目前仅娄桥片区就已建成中心西单元A-01地块等4个项目，总面积47.01万万平方米、安置房2502套；奥体区块娄桥安置房（C-05、C-08地块）等8个项目在建设中，总面积106.98万平方米、安置房6235套。

完善基础设施，提升居住品质。汇聚行政管理中心、图书馆、博物馆等集多功能于一体的区域行政中心，配备半塘、牛山、秀屿滨水等7大城市绿地公园，森马国际学校、机关一幼等39所中小学（幼儿园）及温州市人民医院等一大批功能基础配套设施项目，建成投用8公里健身跑道等基础设施，完善区域内建筑风貌、公共空间、长效管理等城市风貌元素，满足人民对美好生好的需求向往。此外，围绕“人的一天、人的一生”，做好全龄友好场景建设，构建“互联网+养老”新模式，婴幼儿照护服务列入第一批省级试点，通过托幼一体化办园模式，搭建社区婴幼儿照护服务体系，切实解决双职工家庭“带娃难题”。

从“亚运时刻”到“亚运时代”，着力打造现代活力新城

建点连片，加速产业集聚发展。立足中央商务区20栋总部大楼和高端酒店，着力引进建筑业等产业总部，配套引进温州银行等金融机构，打造亿元楼宇经济，运营成熟后年税收预计达20亿，提供就业岗位约3.6万个。通过2万平方米空中连廊构造出近10万平方米的商业综合体，打造浙南首个国际化、开放式时尚生活街区中庚漫游天地，促使商务楼宇空置率从60%下降到20%，每天18点至22点月光经济时段内客流量超万人次，年营业额超3亿元，并入选省社区场景运营“最佳实践”优秀案例。高效利用3万平方米闲置地下室空间，谋划建设亚运汽车公园，打造全国首家下沉式汽车超市，招引60家汽车品牌入驻。延伸打造温州第一高楼君康健康产业中心总部大楼、全球贸易商品港等重大产业项目，形成中心区产业带。

串联推进，满足群众体育需求。紧抓亚运龙舟赛事，将原规划功能居住地块调整为运动场馆建设，顺利争取亚运龙舟赛事落户瓯海。打造总用地面积532亩，总投资约15.6亿，赛道长1200米，总宽130米，水深3.5米，6条赛道的亚运会龙舟赛事基地，目前项目已竣工验收，是亚运会唯一的龙舟赛事场地。同步谋划建设一场两馆，即建设10000座体育场、8000座体育馆、500座游泳馆及1.5万平方米配套商业，具备全面承办地区性运动会、全国单项赛事的能力，也将面向群众开放。此外，将环城绿道贯通作为满足群众体育需求的重要内容，全线贯通10公里滨水景观绿道，有效串联起各大城市公园，群众可沿绿道无障碍畅游中心区。

赓续相传，塑造传统文化共鸣。注重挖掘与融入最能表达区域文化气质的“底色”与“特色”，如将瓯越“两山一水”文化、瓯越龙舟文化等元素融入百余处立面改造、景观节点与灯光设计，努力让街巷和建筑真正成为凝固的艺术。再如举办“百龙庆百年”温州市龙舟文化活动、第十四届全运会群众赛事龙舟决赛及温州市运会龙舟决赛等活动，不断提升弘扬同舟共济、奋勇争先龙舟文化的浓厚氛围。同时，在赛事基地建成3400平方米的龙舟博物馆，目前装修完成80%。通过向国际征集展品等方式，建设集展示、研学、教育、娱乐等功能为一体的综合博物馆，充分挖掘千年瓯越龙舟文化资源，塑造群众对传统文化的共鸣。

从“全面发动”到“全员参与”，着力打造未来智慧新城

美丽瓯海全域行动助力城市数字化转型。聚焦区域内建筑风貌、公共空间、长效管理等城市风貌元素，以“清灰洗尘”专项整治、空中管线专项整治、城市治理智慧化提升造等十大专项行动为主抓手，以“集中制+常态化”管理为手段，运用系统思维、数字手段、创新机制，通过搭建无人机、高位监控等信息化、智能化防控体系的方式，持续开展美丽工地创建、美丽道路创建、“亚运标准”环境建设等系列美丽瓯海行动，联动推进全国文明城市、国家卫生城市、省级生态示范区创建，全面提升中心区整体形象品质，以最优美环境、最文明新风迎接亚运。

政协协商共同议政助力城市多元化建设。瓯海区政协举办“请你来协商——实施中心城区风貌整治提升行动，打造城市建设瓯海典范”专题协商会，区政协主席、副主席、区委副书记、区长、副区长、区政协委员、市民协商团成员、社区代表、专家代表等参与议政，提出了“强化整体绿轴空间打造”，“要在打造节点的同时点线面结合整体协调”，“应借承办亚运为契机，通过固定体育赛事、传统文化活动、现代文创营销等方式传承和发扬龙舟文化”等建议，协共同商中心城区风貌样板区建设，助力城市多元化建设，打造城市建设新典范。

党建引领示范先行助力城市智能化发展。在中心区范围内建有中央商务区联合党委，下辖两新党支部11个，其中联合党支部3个，在册党员50名，流动党员310名；建成党群服务中心，设梦享家沙龙、金融超市、共享商务会议室等共享功能阵地，通过中央商务区大数据监测系统，采集中央商务区14座楼宇内企业入驻数量、纳税总额等重点数据指标，进行综合研判，重点分析并生成楼宇健康发展指数、企业红色发展指南书等，实现党建与经营工作深度融合；成立全市首个24小时智能开放党群服务区域，配套原创的“小智云管家”小程序，可通过智能语音开关空调、照明等，打造智能化的未来社区。两年多来，中央商务区入驻企业数量提升212%，2021年该党服获评省级党群示范中心。（温州市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）