近年来，金华市突破常规，强化统筹，加码加速保租房筹建，2022年建设筹集保租房约5.97万套（间），数量位居全省第二，其中交付使用3.69万套（间），受益人口近3.5万人；2023年建设筹集保租房约3.67万套（间），累计约9.6万套（间），其中交付使用4.5万套（间），受益人口累计11.86万余人。“十四五”期间，金华建设筹集保障性租赁住房任务量为15.4万套（间）。金华市在此基础上自我加压，上调目标至16万套（间），目前全市已累计完成建设筹集保障性租赁住房9.6万余套（间），完成十四五期间任务量的60%。

聚焦“办得更实”，构建完善的政策要素保障体系

一是完善财政政策，积极争取支持。制定实施《保障性租赁住房专项资金管理暂行办法》，统筹各级财政保障性租赁住房补助资金。2022年至今，累计争取中央财政城镇保障性安居工程补助资金7.51亿元，其中用于保租房建设筹集补助资金5.82亿元；争取省级财政补助资金3580万元；市本级安排财政专项补助资金3000万元。为降低建设运营成本，在《金华市加快发展保障性租赁住房实施意见》中明确符合相关规定的保障性租赁住房建设项目免收基础设施配套费，用水、用电、用气价格按照居民标准执行，近两年合计减免城市基础设施配套费1520余万元。

二是调整用地政策，提高面积占比。因地制宜调整住宅用地供应政策，对符合条件的存量工业项目，通过新建、拆除重建、扩建等方式建设保障性租赁住房的，配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高到30%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。如婺城区东晶电子保租房项目，用地面积占比由6.9%提高到10.1%，建筑面积由8.8%提高到24.4%，提高部分拟改建为保租房145套（间）。

三是创新金融政策，拓宽融资渠道。创新建立建设部门、银行业金融机构和保障性租赁住房建设运营主体“三方联动”机制，通过金融政策联动，畅通信息渠道，支持金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，支持企业在银行间债券市场发债融资。截至目前，市银行金融业累计为保租房建设运营企业授信25.5亿元，发放保租房专项贷款7000万元，发放政府专项债16.5亿元。

聚焦“办得更多”，探索受益面更广的房源供给渠道

一是“腾笼换鸟”，推进存量挖潜。一方面，鼓励企事业单位利用闲置、低效用地建设保租房，提升用地效能。如义乌市恒风城西客运站，腾挪48亩交通场站用地，建设保租房1647套（间）；婺城区正方控股集团公司，利用公司闲置招待所，改造保租房144间。另一方面，全面推进蓝领公寓、人才租赁住房等存量房屋转化为保障性租赁住房。如东阳市横店集团企业职工宿舍4000套（间），按照保租房标准配套家具设备，依申请纳入保租房管理。

二是“功能优化”，完善园区配套。从解决园区企业工薪收入群体住房困难入手，支持国有企业和龙头骨干企业科学利用产业园区配套用地，打造多功能一体的保租房项目，提升项目区域内居住功能和就业功能的匹配度，强化新市民获得感、安全感。如金东区金义吉成创业园建设职工公寓663间，配备6000平方米商业服务设施，入住率超过90%，受益外来工薪收入群体达1200余人；由政府投资，在金华开发区金西化工园区外集中配建5100套保租房，预计2024年投入使用。

三是“消薄培强”，探索村企联建。探索保租房建设与消除集体经济薄弱村有机结合，推行“国企谋划、村集体出资共建”模式，实现共赢发展。如义乌市春华微谷产业园保租房项目，村集体募集投入1.1亿元资金，由市水务集团建设运营，利用农村集体经营性用地建设保租房485套。

聚焦“办得更好”，创新全链条式长效管理机制

一是完善联动机制，提高审批效率。成立保障性租赁住房领导小组，建立健全保障性租赁住房联审机制，对保租房项目实施多部门联合审查，相对于单部门逐个审批模式，较大程度压缩了审批时间，2022年以来已联审保租房申请项目340个（包括储备项目108个）。建立财政、发改、经信等部门联动机制，落实土地、资金、信贷、税费减免等优惠支持政策。

二是健全管理制度，确保有序发展。细化资金补助范围、标准，明确补助申报、资金分配等工作流程。印发《金华市区保障性租赁住房项目认定管理规则（试行）》，明确项目认定、建设审批等工作流程；出台《金华市区保障性租赁住房运营管理规则》，确保保租房项目运营效能，助推租赁市场平稳健康发展。

三是数字监管赋能，精准督导服务。依托数字化改革实现保租房“一房一码”动态管理，精准管控出租房源，共享互通出租信息，全流程监督导保租房出租审核效率，提升工薪收入群体获得感、满意度。根据2022年省保租房监测评价随机抽样调查结果，金华市承租保租房的工薪收入群体满意度达到98%以上，金华市本级、永康市发展保租房省级监测评价结果为优秀等次。（金华市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）