杭州市住房公积金管理中心以“枫桥经验”构建住房公积金纠纷治理新模式 |
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近年来,杭州市住房公积金管理中心传承和弘扬新时代“枫桥经验”,在化解职工与企业住房公积金欠缴纠纷方面,以临平区为试点,通过“共享法庭”为依托,专业调解为抓手,构建多元解纷、基层治理的住房公积金纠纷治理新模式。今年以来,职工申请调解数占发案量的90%,调解成功率达50%以上,实现矛盾纠纷化解在源头。 “横向+纵向”联动,建立前端引导机制。处理职工与企业公积金欠缴纠纷,横向以公积金中心、信访、人社、司法、综合执法等部门联动,监测企业涉公积金信访风险,对于区域内产生的纠纷案件提前预警;纵向由公积金中心、镇街、社区等三个层级组成的实体化联动运行的矛盾纠纷多元化解模式,形成以群众反映、公积金“吹哨”、镇街报到的治理模式。 “线上+线下”联调,完善联合处置机制。线上以公积金中心“共享法庭”为主平台,将职工和企业委托人双方连接在一起,邀请律师或者法院调解人员在线进行调解,做到一个平台协同管理、多个部门协调联动、一套机制保障运行;线下以具备一定调解经验和法律知识的律师、律师助理为主体,形成“1名调解员+N名调解助理”的运行模式,发挥“共享法庭”在诉源治理上的特色及功效,自2022年成立公积金共享法庭以来,共调解成功1310件。 “柔性+刚性”联治,健全诉源治理机制。柔性以公积金政策宣传和指导为主,创建和规范调解程序,确定住房公积金纠纷调处调解优先原则、调解自愿原则和调解合法原则,将调解程序列入执法立案前,明确一个月的调解期限,通过企业与职工和解撤诉的方式化解纠纷;刚性以行政执法为制度保障,对于无法通过调解化解纠纷的,规范行政执法程序,确保职工权益依法保障,2023年1至10月共办结行政执法案件1930件,当年结案率到达86%。(杭州市住房公积金管理中心 供稿 编辑 蔡璟瑾) |
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