尊敬的王璋弟委员：

您提出的《高质量建设浙江绿色低碳未来社区，助力后疫情时代房产市场稳健发展》（第419号）收悉。现结合省发展改革委、省自然资源厅、省地方金融监管局、人行杭州中心支行等单位会办意见，提出答复意见如下：

自2019年我省启动未来社区试点工作以来，通过三年的创新探索，先后发布了七批共1263个创建项目名单，验收命名108个项目。未来社区建设始终坚持以满足人民美好生活向往为中心，坚持“人本化、生态化、数字化”三维价值坐标。在创建过程中，我厅始终围绕系统性重塑生态文明治理体系，落实碳达峰碳中和、实施国家生态文明试验区和建设美丽浙江大花园要求，将“绿色低碳”的理念贯穿于全省城乡建设的各方面和全过程，促进城乡高质量发展和经济社会发展的全面绿色转型，为我省高质量发展建设共同富裕示范区奠定坚实基础。到2025年，全省城乡建设绿色发展取得重大进展，城镇新建建筑中绿色建筑比例达到98%，装配式建筑占新建建筑比例达35%。

一、强化政策指导，迭代优化未来社区建设标准。今年1月，浙江省人民政府办公厅发布《关于全域推进未来社区建设的指导意见》（浙政办发〔2023〕4号），推动未来社区从试点创建向面上推广，强化党建统领，因地制宜推进邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理等场景落地见效、集成融合，突出特色创新，打通数字化体系，实现整体智治、智慧生活、绿色低碳。将未来社区理念落实到城乡建设全过程，到2025年，全省累计创建未来社区1500个左右、覆盖全省30%左右城市社区，使未来社区建设逐步成为我省城乡社区现代化建设的普遍形态。今年3月，省风貌办发布《浙江省未来社区（完整社区）验收办法（试行）》明确: 1.新建建筑达到《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2019）绿色建筑二星级且不低于当地绿色建筑专项规划的星级建设要求；2.新建建筑应用装配式建筑（含内装），满足《浙江省装配式建筑评价标准》（DB33/T1165-2019）要求。

二、创新绿色金融资产分类与考核标准，助力未来社区低碳场景建设。省地方金融监管局协同人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局印发《金融支持高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》。方案明确将钢结构等装配式建筑纳入绿色金融支持范围，并率先制定零碳银行等绿色金融省级标准，高标准推进金融机构绿色资产风险分类管理、绿色金融业绩评价考核等制度。方案实施以来，银行金融机构绿色建筑贷款规模持续扩大，绿色金融对绿色建筑的支撑作用不断强化。截至2022年末，全省（不含宁波）绿色信贷余额1.96万亿元，其中绿色建筑余额4030亿元，占比为20.6%，较上一年增加2044亿元，其中温州市含绿色建筑余额400多亿元。

三、提高绿色低碳节能技术标准，建设高品质绿色建筑。实施建筑领域碳达峰碳中和行动，健全省级绿色低碳节能技术标准体系，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，努力发展零碳建筑。发布《浙江省绿色建筑专项规划编制导则》，鼓励高星级绿色建筑认证，实施绿色建筑统一标识制度。推进既有居住建筑绿色化改造，鼓励与未来社区建设、城镇老旧小区改造、农村危房改造等同步实施。推进既有公共建筑节能改造，进一步提升建筑运行效率。实施可再生能源建筑应用行动，新建建筑大力推广太阳能光伏建筑一体化技术，鼓励因地制宜推广其它可再生能源应用。

四、实施绿色建造行动，打造新型建筑工业化标杆省。开展绿色建造示范工程创建行动，大力发展装配式建筑，提高钢结构建筑和装配化装修比例，统筹建筑设计、部件生产、施工安装、运营维护等环节，加强系统化集成和标准化设计，打造新型建筑工业化全国标杆省。推进绿色建材产品认证和采信应用，扩大绿色建材应用范围和应用比例，鼓励使用竹木等可再生建筑材料和低挥发性有机物含量原辅材料。探索建立工程项目全过程绿色施工动态考核评价体系，加强建筑材料循环利用，严格施工扬尘和噪声管控。完善工程建设组织模式，积极推行工程总承包和全过程工程咨询，与建筑工业化一体推进。

五、倡导绿色低碳消费，推动形成绿色低碳生活方式。推广节能低碳用品，减少一次性消费品和包装用材消耗。持续深化生活垃圾分类，加大源头减量力度，完善优化回收利用体系，全省城乡生活垃圾治理基本实现分类全覆盖，成为全国生活垃圾治理先行区。积极推进建筑垃圾减量化和资源化综合利用。

六、加强科学技术创新，推动城乡绿色低碳循环发展。完善以市场为导向的城乡建设绿色技术创新体系，加强绿色发展关键技术研究与转化应用。鼓励和支持优质企业与各类高校、科研机构、规划设计院等优质智库强强联合，培育壮大一批绿色低碳技术创新企业。建立绿色建筑产学研协同创新平台，探索近（零）能耗、“光储直柔”建筑实现路径，完善相关标准规范。

下一步，我厅将积极联合相关部门，全省域推进未来社区建设。一是完善工作机制。加强各部门统筹协调，以“条抓块统”推动省市县联动，各级住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、金融、市场监管等部门要按照各自职责完善有关支持政策，推动建设绿色低碳未来社区。协同省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局研究出台《关于做好绿色金融支持绿色低碳发展的通知》，明确绿色金融支持绿色建筑发展的支持范围、支持内容、申请条件、服务流程以及监督管理等内容，采纳王委员的提案建议，会同相关处室，在项目建设前期实施绿色建筑“预评价”步骤，作为申请绿色金融的复核内容和保障措施。二是健全支撑体系。建立完善推动城乡建设绿色发展的体制机制和制度，制定修订城乡建设绿色发展相关法律法规，强化法治保障。加快推进绿色建材推广应用，推动政府投资项目率先采用绿色建材。鼓励金融机构在绿色建筑项目的全寿命期内，提供绿色建筑质量保证保险、绿色信贷、绿色债券、绿色发展基金、碳金融等服务，为绿色建筑产业拓宽融资渠道。三是加强宣传引导。加强培训宣传，不断提高党政主要负责同志推动城乡建设绿色发展能力和水平，促进绿色发展理念在全社会的推广普及。把城乡建设绿色发展作为各级党校、干部学院的教学内容，教育引导各级领导干部和广大专业技术人员尊重城乡发展规律，尊重自然生态环境。采取多种形式强化舆论宣传，普及城乡建设绿色发展法律法规和科学知识，让生态优先、绿色发展理念深入人心。

联系人：齐杰，  联系电话：0571-89892179。

浙江省住房和城乡建设厅

2023年6月14日