“多合一”改革作为丽水市营商环境优化提升的重要举措和重点工作，任务重、时效性强，丽水市建设局严格遵循“规范、协同、共享、高效、便捷”的工作原则，积极深化施工许可“多证合一”、竣工验收“多验合一”改革工作，努力推进办理机制集成化、规范化、便捷化，促进审批效能和服务水平不断提升。截至目前，市本级累计办结施工许可“多证合一”184件，竣工验收“多验合一”15件。

业务精简，打造审批服务“一件事情”

精简审批材料。将建设部门实施的建设工程消防验收（备案）、建设工程（含地下管线工程）档案验收等7个审批事项实行一体办结，实现从多次验收申请到一次性联合验收申请的转变。原来7个审批事项，建设单位需要提交材料70余份，现在只需在审批系统提交一张表单、一套材料、一次申请，申请材料精简到26份，减少2/3以上，全流程审批用时提速80%。如今年6月28日办结的丽水市和平路与长林路西北侧地块商住用房项目云顶家园实现联合验收当天完成竣工验收备案。

优化审批流程。依托3.0平台，梳理施工许可阶段审批事项清单，将建设工程消防设计审查、应建防空地下室的民用建筑项目报建审批、建筑工程施工许可、建设工程质量安全监督手续四个事项合并为一个“建筑工程施工许可证核发”，整合申请表单、办理条件和共享数据材料，统一线上线下联动服务“一件事”信息。同时，将本部门的事项作为“内部一件事”进行整合，精简材料、合并环节、落实专人、减少流转，切实提高全流程审批服务效率。施工许可“多证合一”的申请材料审批时间由20多个工作日压缩至1小时内，实现“立等可载可用”。

制度联定，完善审批服务“一套机制”

建立灵活办理机制。若其他部门前置验收结果尚未出具的，可按其他部门通过验收的情形先完成内部审批流程，待其他部门出具的验收合格结果通过系统自动补充后，立即办结验收事项，达到进一步优化审批流程、提升审批效率的目的。同时，推行容缺办理机制。通过系统数据共享、系统自动补充，实现立即办结验收。如对申报材料有所缺失的，可先行容缺受理，在补齐补正环节补充修改申报材料，无需建设单位重复提交征求各部门意见。

建立协同协调机制。围绕同阶段“多合一”审批、跨阶段并联审批模式，建立政企协调机制、跨行业协同机制，实行联合会商、同步申报、并联办理。目前，已完成《丽水市工程建设项目施工许可阶段“多合一”审批改革指导意见（征求意见稿）》《丽水市一般企业投资项目竣工“多验合一”实施方案（征求意见稿）》《丽水市优化水电气网市政接入外线工程审批工作指引（试行）》等多合一改革文件。

服务提级，实现审批服务“一次办好”

主动靠前服务。试行施工许可与规划许可“同一日办结”，通过主动靠前服务，专人跟踪项目审批流程，事先告知业主所需材料，指导业主先行网上填报其他信息，待工程规划许可证办结后即获批施工许可证，实现跨阶段办结。比如丽水市医疗急救血液管理中心项目在取得规划许可的当天就办结了施工许可证，实现跨阶段施工许可与规划许可同日跃迁办结。

创新服务举措。实现监管验收服务一体化，依托“浙里建”重大应用，将各部门集中在竣工阶段实施验收的内容，通过工程建设全过程数字化管理，分解到事中事后监管的关键环节和重要节点，为竣工阶段的各类验收提供基础依据，实现监管验收服务一体化。（丽水市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）