宁波市在积极探索构建城市体检指标体系、创新城市体检和更新的路径上形成了一批可复制可推广的经验。同时，宁波市继续坚持问题导向、目标导向，以城市体检为抓手，一体化推进城市体检与城市更新工作，助推城市高质量发展。

宁波高新区明珠社区（完整社区）

明珠未来社区（完整社区）地处浙江省宁波市高新区新明街道，处于高新区门户核心位置。项目辖区约1.12平方公里，紧邻世纪大道与通途路，涵盖万科公园里、绿城绿园、嘉利玫瑰园、银珠明园、德信东宸、融创逸树园等小区和绿园大厦、轩宇广场、港隆时代广场等商业办公场所。社区以未来社区（完整社区）建设为契机，对社区环境进行了整治提升、功能空间进行了更新重塑，聚焦“一老一小”和“数字化改革”，打造宜居“生活家”，治理“服务家”，惠及居民3257余户，受益者超1.3万人，2022年获省“浙里未来社区在线”应用贯通第一批优秀案例。

政策创新，体检先行。在高新区管委会的大力支持下，明珠社区采用EPC设计施工一体化未来社区（完整社区）创建模式，深化了审批制度改革，优化了项目审批流程，提高了审批效率，使项目快速落地。坚持城市体检评估先行，进行了大量的现场调研及各部门联动的数据调研，精准匹配人群需求，真正聚焦居民急难愁盼。      统筹谋划，“留改拆”并举。充分探索城市更新统筹谋划机制，片区策划与项目实施方案同步推进，将城市设计做实做细，做到真正让城市设计指导项目落地。坚持“留改拆”并举，以“有限度改造”+“全方位补短”的方式引导功能业态嵌入，整合现有资源、重塑生活链条。      关注老幼，重塑生活。明珠社区60周岁以上的老年人1100余人，3周岁以下的婴幼儿350人。社区打造了明珠社区大食堂，供应一日三餐，已有130余位老人长期在此订餐。除了堂食，还提供上门服务。同时社区少儿研学乐园全面升级，增设3D打印、小小木工、电子互动设备等创客设备，让孩子在玩中学、学中玩。      多方共建，持续更新。街道对社区的运营管理实行打包，委托专业团队具体负责社区邻里中心、青年创客空间、社区食堂等运营服务，并鼓励商业化个性增值服务，探索社区的自身造血机制。同时，以租金补贴的方式交付给运营公司，投资改造升级综合邻里中心，持续服务社区居民。      数字赋能，智慧升级。明珠社区智慧服务平台按照全区统一的社区应用系统建设需求，包含应用开放接口管理系统、空间数据管理系统、社区业务数据管理系统、社区物联感知接入支撑系统四大基础部分，提高社区服务治理水平和效率。

鄞州区中河街道一体化推进城市体检和城市更新模式

中河街道区域面积约8.8平方公里，常住人口数近16万人，下辖18个社区、13个经济合作社和一个楼宇社区。辖区钱湖路以东区域存在村级土地零散分布、碎片化发展问题，也伴随产业迭代升级、老旧厂房功能置换需求。中河街道以宁波城市体检、城市更新双试点城市为契机，坚持城市体检先行，积极探寻出“三统筹、二协调、一融合”的城市体检-更新一体化推进路径，并在引入社会资本参与城市更新上形成了一系列成熟案例和经验做法。

机制先行，列好城市更新“三张清单”。街道以城市体检为支撑、片区策划为统筹，发挥规划引领作用，建立“体检先行-设计谋划-项目策划-实施计划”的工作路径。一是专班统筹谋划更新清单。街道成立了街道级城市更新工作专班，集团军作战统筹发力；纵向与区住建局、资规局、前期中心等相关部门打好配合；横向由城建办牵头，统筹街道内各条线协同、合力推进城市更新工作。二是城市体检摸清家底清单。作为今年住建部城市体检试点街道，坚持“无体检、不更新”原则系统摸清底数，聚焦底线保障、设施增补、品质提升、活力激发四个维度形成问题清单，精准识别更新潜力空间，了解各方主体更新意愿。三是片区策划细化项目清单。通过体检，客观发现地块建设中的主要矛盾和深层次问题，明确更新需求、模式和目标，精准制定“一地块一方案”，形成项目发展清单。

政策领先，激活城市更新“多方活力”。街道充分运用现有的政策，并在框架内有所突破，整体支持改造项目的价值提升，提高社会资本参与的积极性。一是激活村级资产活力。根据辖区内村级工业土地点状、碎片化发展问题，结合产业结构功能薄弱实际，创新“村级合作、街道招商、企业进驻”的模式，招引包括拉糖工场、十方系列园区等项目，实现老旧厂房系统升级、可持续发展，打造中心城区优质文创集聚圈。二是激活部门联动活力。针对迪赛教育产业园项目关于村级集体土地上临时工改商无相关政策问题，街道夯实项目基础调研，参照《宁波市临时改变房屋用途管理规定》，凝聚各部门在框架内“一事一议”“一企一策”，项目自2020年运营以来年均实现营收3000万元，村级年度出租收益从8万元/亩提升至22万元/亩。三是激活社会资本活力。街道引进宁波十方商业公司，多年来滚动开发十方花社、十方东进社、十方合胜青年中心系列城市有机更新项目，充分发挥社会资本的灵活性，助力人才活力和业态融合，彻底改变原地块低小散形象，均成为网红打卡点。

服务优先，确保城市更新“全程无忧”。街道干好统领人的角色，打破部门壁垒和条块分割，以全流程服务、保姆式帮办代办优化营商环境。一是全流程保障项目。城市更新工作专班牵头，从地块拆迁、拆建结合、归宗连片等更新基础谋划，协调各部门为地块规划调整、招商引资、金融服务、开发建设、投产运行、政策支持等全流程提供强有力保障。二是全方位代办服务。以主办的姿态为社会资本做好全方位代办服务，实行“一个牵头领导、一个工作专班、一条服务专线”工作责任制，紧盯建设关键堵点，确保项目按节点建设，尽早投入产出，更新城市界面。三是全要素优化配套。牵头协调保障各类资源要素，配套做好项目周边道路、绿化、电力等基础设施，主动配置提升教育、医疗、文体、养老、停车等资源要素，优化修复辖内生态环境，给社会资本吃下“定心丸”。（宁波市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）