近年来，湖州市南浔区坚持满足人民对美好生活向往为出发点和落脚点，瞄准城市基础设施、公共服务、环境品质、风貌形象等方面的痛点、难点，兼顾城乡一体均衡发展，加快老城复兴与城市更新转型，推动共同富裕现代化基本单元集成改革。2023年，全区有机更新面积77.35万平方米，累计创建未来社区10个，覆盖30%的城镇社区，建成未来社区3个，其中頔塘未来社区为全市首个新建类未来社区；累计建成城乡风貌样板区3个，选树“新时代富春山居图样板区”1个。

一、系统化顶层设计，一以贯之抓落实

一是着眼全域一体，强化规划制度引领。针对南浔基础差、底子薄等现状，委托省规划院、省建筑院等专家团队，在摸清城市现状问题与短板的基础上，衔接城市详细规划、城市设计历史名镇保护规划等，完成编制《南浔城镇社区建设专项规划》《湖州市南浔区城乡风貌整治提升行动方案》《南浔中心城区品质提升专项行动方案》《南浔区中心城区老旧小区改造三年行动计划》等，开展《中心城区城市有机更新实施方案》《大运河保护规划》等编制工作。

二是建立组织架构，深化体制机制创新。成立由区委书记、区长担任组长的中心城区品质提升专项行动领导小组，下设“一专班三个组”，即城乡风貌整治提升工作专班，老旧小区改造组、重点项目推进组、宣传督导组，办公室设在区住建局，统筹25个部门成员单位，综合调度各项工作集成落地。率先成立区风貌管控审查委员会，建立建设项目风貌管控联审机制，联动推进市区级重点工程，今年以来，组织专家评审会32次，评审项目81个，召开审查联席会议16次，取消或重大调整项目11个。

三是拓展实践路径，破解资金筹措难题。今年以来，按照和美城乡、品质提升的工作主线，体系化推进未来社区、城乡风貌整治提升、城市有机更新、老旧小区改造、美丽城镇建设等项目，积极向上争取各类资金、统筹其他条线资金、撬动社会资本投入等多元化筹措，有效解决当下财政资金紧缺问题。今年共争取到中央预算内投资资金1.39亿元、专项债30.55亿元，并引进社会资本投入12.27亿元。

二、多元化联创联建，一心一意提品质

一是以基本单元为核心，不断增强样板示范效应。持续推动城乡风貌样板区和未来社区建设，与创建数量相比，更加注重样板区的创建质量，努力打造功能改善、百姓可感、产业升级、治理提升且可复制可推广的共富基本单元县域样板。比如浔南未来社区联动金象湖城市风貌样板区建设，将辖区内邻水区域绿化全面提升和绿道全线贯通，并高效利用社区用房和闲置空间植入公共服务功能，新建改造绿道5.6公里、绿地3.5万平方米，建设公共服务设施场景17个、共富风貌驿3个；又如“水乡文创湾”传统风貌样板区恢复了380米的历史河道，将河道两侧大剧院、五金商场等老建筑按照不同年代风格进行改造，植入业态功能，打造极具活力的“南浔象巷”特色街区，今年以来，南浔古镇共接待游客1190万人，较2022年增长1737%。

二是以群众需求为导向，不断促进短板补齐补强。在推进城乡风貌样板区、未来社区建设的同时，全域查找群众急难愁盼的重点难点问题和短板区域、短板设施，有针对性地实施更新改造。在去年公共服务设施调查评估基础上，制定《2023年南浔区城镇社区公共服务设施补短板行动方案》，排定补短板项目32个，截至11月，已全部开工建设，完成21个。聚焦“一老一小”公共服务设施建设，其中11个场景列入省级名单，累计建成老年食堂32家，全年服务68.14万人次，日助餐服务超5000人次，配置家庭照护床位212个，培育养老护理员514名、新增持证养老护理员229名；建设托育机构或驿站23个，合理配置功能复合型社区幸福学堂。

三是以全域提升为目标，多跨协同创新载体建设。以中心城区品质提升“十大专项行动”为总抓手，针对道路改造、市政绿化亮化、公园绿地建设等方面，联动城市风貌样板区建设，通过系统设计和协同推进，城市基础设施、环境品质、公共服务得到大幅提升，截至11月，城区累计新建改造道路10条，老旧小区改造13个，新建雨污水管网13.5公里，新建公园7个、水街2条、绿道6.2公里，改造路灯亮化374杆。近期省厅下发了《关于深入推进城乡风貌整治提升 加快推动和美城乡建设的指导意见》，我区主动融入并初步谋划明年实施建设项目120个、1.5亿元，覆盖全区8镇2街道，并以此为契机推动全区城乡风貌全面整治、综合提升。

全域性文化展示，一脉相承促提升

一是做好“文化保护”文章，彰显地域特色价值。加强城乡历史文化保护传承，不断完善历史文化资源保护名录，启动实施西大街张宅、张氏敬恕堂等5处文物建筑修缮工程，开展凤宝银号、浔东里刘宅等6处代表性传统建筑后续活化利用，完成南浔古镇2600处14万平方米收储，传统民居老屋修缮及危房加固面积超6000平方米。打造文旅融合地标，以嘉业堂藏书楼为主阵地，举办“嘉业绵长 阅动南浔”全民阅读节活动，与省图书馆签订战略合作协议，邀请复旦大学资深教授葛剑雄作专题辅导报告。活动被新华网、中新网等10余家媒体报道，线上线下吸引46万人次参与。

二是做好“主题推广”文章，提升文旅融合品牌。加快布局推动以南浔古镇为龙头引领，以练市、双林、菱湖三个历史文化名镇为节点支撑，以城乡风貌样板区为重要载体的亲子乐园工程，以古镇免门票为引领突破口，依托长三角亲子乐园项目，实现差异化发展，持续升级基础设施、公共服务水准，助推农文旅融合发展。通过举办特色文化体验和主题节庆活动，包括“水乡文创湾”传统风貌样板区内的长街宴、“乐享田园”风貌区内的“野趣之旅”狂欢电音节、湖羊节等，提供吃喝玩乐购沉浸式服务。

三是做好“串联贯通”文章，打造共富风貌游线。有效整合现有城乡风貌样板区和各类文旅资源，打造两条精品游线，其中“水乡拾遗”共富风貌游线，以农文旅融合贯穿沿线，融入特色文化、亲子研学、休闲度假等业态，展现“自然、传统、和谐”的南浔意向；“乐享田园”共富风貌游线，集乡村休闲旅游、生态农业观光、传统文化街区体验于一体，修缮改造粮仓群、老街等项目，开设美食街、文创集市、商业街、大剧场等，引入霸王茶姬等品牌商家10余家，展现浙北地域独特的魅力水运小城、休闲田园风光带。今年中秋国庆双节，游线累计接待游客180万人次，实现旅游总收入13.15亿元。（湖州市南浔区住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）