“小物管”牵动“大民生”，物业管理是城市管理的重要一环，事关基层社会治理和百姓切实利益。杭州市上城区聚焦老旧小区治理规模小、力量散、执行弱、闷头游等难题，在采荷街道率先探索“金牌管家”大物业服务试点经验的基础上，深入推进、全面推广实施“金牌管家”大物业管理模式，全力打造“小社区大治理、低收费高质量、老小区新气象”的老旧小区精细治理样板，促进物业管理与社区治理融合共进。

建章立制、服务为本，变“标准”为“标杆”。针对老旧小区标准化物业管理的空白，以采荷街道“金牌管家”大物业模式为蓝本，在全省率先发布《老旧小区城市服务白皮书》，为基层治理创新提供全新路径。今年初成功创建《老旧住宅小区物业服务规范》市级行业标准，明确详细地规定了老旧住宅小区物业服务的基本要求、服务内容和服务要求，制定10大类100余项“基础服务职责清单”及“七项运行管理机制”，建立“基本物业+协同治理+社群保障”服务清单，实现楼道保洁、垃圾分类、绿化亮灯、设施维修等基本功能服务全覆盖，拓宽物业服务边界至家政保洁、房屋托管、文化展演、团购代买等多重领域，实现老旧小区维修有专人、管理有专业、响应更快速、服务更多元。

应推尽推、因街制宜，变“盆景”为“风景”。建立健全老旧小区物业管理专业化运行机制，针对适合整体打包、物居联动的老旧小区，全面推广大片区、大统筹、大综管、大联动的“金牌管家”大物业管理模式，落实标准化、专业化管理，目前已覆盖全区9个街道92个项目（包含226个小区）。各街道结合实际，积极探索创新大物业管理机制，推动融合型大社区物业服务品质有效提升，如湖滨、清波街道结合全域旧改同步引入专业物业，实行工程建设、物业管理、市政管养、环卫保洁、绿化养护五位一体协同服务的“区域一体化”综合物业管理，实现建管并举、长效管理。今年9月，上城区创新推行“金牌管家”物业服务星级评定，经专家组实地评审，3个项目获评三星级，87个项目获评二星级，促进“金牌管家”大物业服务进一步提质创优。

运营增效、提价破局，变“输血”为“造血”、结合上城区全域幸福邻里坊建设、未来社区创建等契机，深入挖掘社区空间，整合盘活各类用房，用于老旧小区公共配套和服务设施建设，并充分发挥“金牌管家”物业服务企业的资源优势，链接辖区内外优质资源，引入公益团队、社会力量等作为补充，设置养老、助餐、医疗等集成服务，据统计，今年采荷街道金牌管家“和瑞生活”实现经营性收入约201万元，湖滨街道金牌管家“尚城智享”实现经营性收入约55万元，有效增加了物业管理边际效益。今年以来，以物业管理改革为抓手，选取湖滨、清波、紫阳街道为试点，通过建机制、提标准、强管理、优服务等举措，稳步有序推进青年路小区等3个“金牌管家”项目物业费提升，增加物业费收入54万/年。

下一步，上城区将持续推动“金牌管家”大物业服务提质扩面，力争覆盖100个项目以上，并继续探索湖滨、清波、小营街道全域化老旧小区物业提质提价，以点带面推进全区14个街道老旧小区、安置房小区物业服务提质提价试点全覆盖，促进物业管理走上“以质定价、质价相符”的良性运转轨道，形成行业发展良性循环。（杭州市上城区住房和城市建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）