近年来，平湖市聚焦居民最关注、反映最强烈的小区物业管理问题，深耕“红色物业”品牌，以党的建设为纽带，健全完善社区、业委会和物业服务企业三方协同共治机制，有效破解了物业公司管理难、业委会作用发挥难、居民诉求化解难等问题，三方矛盾信访投诉同比下降26%。获评省、市两级“红色物业”项目36个。

深化全方位协作，建强“三方协同”班组

积极构建上下贯通、全面覆盖的组织体系，确保三方协同各项工作把得准、接得住、落得稳。

一是多部门融合，形成工作合力。成立平湖市物业行业党委，由建设局党委书记担任行业党委书记，将信访、发改、公安、民政、司法、综合执法等职能部门纳入行业党委成员单位，落实4名专职人员负责行业党建工作，形成部门工作合力。同时明确建设局党委和镇街道党（工）委分工负责物业服务企业和业委会党建工作，有效解决职能交叉和管理中的盲点。

二是全方位覆盖，强化企业党建。开展物业服务企业“两个覆盖”攻坚行动，指导建立物业公司党支部13个，创新实施物业协会直属支部孵化企业支部模式，累计孵化企业支部4个，对尚未有党员的物业服务企业，选派10名党建指导员开展结对共建。截至目前，全市78家物业服务企业将党的建设工作要求写入公司章程。今年以来，累计收到9家企业负责人和48名企业员工递交入党申请书，有效激发了物业企业党建工作活力。

三是多维度融合，创新交叉任职。明确社区党组织行使对业委会人选的“结构建议权、人选建议权、资格审查权”，把党员结构、比例要求等写进选举办法，不断提升业委会党员比例。全市业委会主任党员比例57.43%，新组建和换届的业委会党员比例达65.25%。针对三方沟通不畅等问题，积极推进“双向进入、交叉任职”，安排217名党员业委会成员和物业项目部经理担任社区党组织兼职委员，推动“三方”形成“你中有我、我中有你”的工作格局。

打造一站式服务，发挥“三方协同”优势

坚持以高质量平台推动高质量服务，建设红色物业党群服务中心作为指挥枢纽，分层分类建立问题收集、办理、跟踪机制，充分利用“三方协同”推进居民“急、难、愁、盼”快速有效解决。

一是小事“立即办”。通过上门办、线上办、跟踪办等多种方式推进问题及时、就地解决。比如，开发平湖市智慧物业云平台——智慧红巢，同步上线浙里办“平湖物业”应用场景，设立物业专项维修资金在线查询、电子投票、物业费缴费、随手拍报事报修等12大功能，通过“指上办”推进“立即办”，仅随手拍一项就累计处理业主投诉建议18613件；推动业委会成员、物业工作人员与“1+3+N”网格队伍联动，组建服务队，开展网格“敲门行动”，主动了解、协调解决居民操心事烦心事。

二是大事“协商办”。对居民普遍关心的基础设施改善、生活垃圾分类等问题，推行“红色物业”议事机制，按照“一小区一议事厅”要求，全覆盖打造217个“红色物业”议事厅，每月25日由社区党组织召集业委会、物业企业、业主代表、小区党员代表等，共同商议解决居民反映集中的问题。如启元社区党委得到居民反映名都花园小区内电瓶车乱停放的问题后，马上召集业委会代表、物业负责人召开协调会，一致决定利用小区空闲地段，建造电动车停车棚。会后第一时间分工完成停车棚选址、建设方案设计、居民意见征询、施工单位对接等，仅用7天时间完成建设，得到居民一致好评。

三是难事“联动办”。针对居民高度关注的征地拆迁、老旧小区改造、消防安全等重点难点事项，由“三方”定期梳理汇总并上报市级行业党委，定期召开党委工作例会，共同研判分析解决。如协同推进全市81个老旧小区完成标准化改造，在条件允许的小区新建儿童游乐设施、老年活动室等，丰富居民精神生活，并同步引进市场化物业服务，实现全市住宅小区物业管理全覆盖，相关做法在全省现代社区建设第三次主任会议上作交流发言。

实施一揽子政策，激活“三方协同”动能

以制度化、规范化、标准化为着力点，构建全面、完善、有效的政策体系，为三方协同赋能增效。

一是健全政策体系。制定《平湖市物业服务项目全生命周期管理标准》《平湖市业主大会和业主委员会规范化建设标准》，对物业服务项目的16项内容和业主委员会的13项职责义务进行明确。制定发布全省首个红色物业地方性规范，对物业服务企业党组织建设、红色议事厅制度、项目服务等进行全面规范。出台平湖市小区重大事项请示报告制度，明确13类业委会、物业服务企业应当向社区党组织请示报告事项，强化社区党组织领导地位。

二是强化财政支持。落实政府补贴3103.41万元用于对老住宅小区和拆迁安置小区实施市场化物业服务运作，在嘉兴率先实现城镇社区无物业管理清零。建立无物业专项维修资金的老旧房屋紧急维修制度，累计落实维修经费1150万元。同时，每年给与每个物业服务企业党支部2000元运转经费，新建党组织一次性补助5000元，保障物业企业党组织有钱办事、有场所议事、有平台管事。

三是完善奖惩机制。一方面，出台《平湖市物业服务项目全生命周期管理考核办法》，将三方协同工作纳入考核体系，并将考评结果纳入企业信用档案。对排名靠后物业，由社区、业委会联合约谈，要求整改时限，对约谈后仍整改不力的要求物业公司作出人事调整。如平湖市梅兰苑社区已联合业委会约谈物业服务企业11次，更换小区物业经理3个，小区物业工作配合度明显提升。另一方，将物业服务企业信用评价、星级评定纳入全市服务业发展资金补助范畴，至2022年累计26家物业服务企业得到发展资金补助286万元。同时，充分发挥先进优秀示范引领作用，定期开展“最美社区”“优秀红色物业案例”“最美业委会”“最美物业人”评选，如2022年评选出最美社区6个、优秀红色物业案例8个、最美业委会6个、最美物业人6个，进一步营造了争创一流的良好氛围。（平湖市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）