根据《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将我厅2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022年工作情况

一是加强组织领导，严格落实法治主体责任。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥厅党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入建设行业发展规划、年度工作计划和目标责任制考核。厅党组定期研究法治工作，结合工作实际把省委、省政府关于法治建设的决策部署落到实处。2022年，重点对全省住房城乡建设系统法治建设落实合法性审核、公平竞争审查情况进行专项检查监督。

二是加强制度建设，不断完善法规制度体系。认真落实年度立法计划，扎实推进《浙江省建筑业条例》《浙江省未来社区建设条例》立法工作，目前均已形成草案并多次征求意见。按照规定向省人大常委会报告《浙江省生活垃圾管理条例》实施情况。研究答复各类立法征求意见115件次。严把行政规范性文件、重大行政决策审核关，对31件行政规范性文件进行了合法性审核，未发生被纠错问题；对厅本级行政规范性文件进行了全面清理。

三是加强法治保障，全力营造法治化营商环境。围绕打造营商环境最优省，巩固工程建设项目审批制度改革成果，提升投资项目审批效能，深化工程建设项目审批制度改革。迭代工程建设项目审批管理系统（投资项目在线审批监管平台），实现规划核实等7个联合验收事项并联办理。加快推进工程建设项目全过程数字化管理改革，全省统建的“浙里建（工程建设现场管控）”重大应用实现全省贯通，工程图纸在线等场景陆续上线运行， “看图买房”掌上应用深受群众欢迎。优化公用设施接入服务，强化全省用水用气保障。提升政务服务便利化水平，优化公积金服务。

四是加强指导监督，扎实落实执法“三项制度”。印发《2022年全省城市管理和行政执法工作要点及目标任务书》，抓好行政执法推进落实。建立健全厅“大综合一体化”改革推进机制，强化工作领导协调。积极推进“大综合一体化”执法监管数字应用，实现“双随机、一公开”抽查事项覆盖率100%，到期任务完成率100%，掌上执法率99.97%。完成浙江省建设执法办案系统与省行刑衔接平台的对接，规范投诉举报和行政处罚办理，印发《关于建筑垃圾领域行刑衔接等典型案例的通报》，在全系统集中通报5起典型案例。

五是加强能力建设，有效防范法律风险。扎实做好法制审核工作，对厅本级办理的98件行政处罚案件、法律风险较大的举报处理案件和政府信息公开案件提出审核意见，按照审核意见作出的行政行为未发生被纠错问题。组织办理行政应诉（含行政复议答复）案件29件，认真做好争议化解。加大对全系统公平竞争审查的督促指导力度，组织开展全系统破除地方保护和市场分割专项整治，研究提出进一步落实反垄断要求的具体措施。通过组织法治能力提升培训、发布典型案例等方式，不断加强法治宣传教育，提升执法人员依法行政能力。

六是加强培训教育，积极营造法治氛围。认真贯彻《浙江省法治宣传教育工作规定》，厅党组坚持带头学法，把学法作为一项重要内容纳入厅党组理论学习中心组学习计划，全年先后组织学习了习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》和《信访工作条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等重要法规、规章。认真做好行政执法人员培训工作，组织对全省住房城乡建设系统法制工作人员和公职律师120多人进行了培训。组织制定年度法治宣传教育责任清单，全面落实普法责任，扎实开展以《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省生活垃圾管理条例》《浙江省燃气管理条例》等法律法规宣贯为重点的普法宣传活动，积极营造良好的法治氛围。

二、2023年工作思路

一是高标准高质量推进制度建设。将高标准、高质量作为法规起草的核心要求，《浙江省建筑业条例》着力破解建筑业高质量发展中的突出问题，为新一轮建筑业立法探路先行；将《浙江省未来社区建设条例》打造为共同富裕现代化基本单元规划建设集成改革的重大制度成果，为改革持续深入推进提供最有力的法治保障。

二是采取有力措施规范行政行为。严格执行重大行政决策程序规定和公平竞争审查制度，重点治理滥用信用评价、地方保护、指定交易等突出问题，确保各类政策措施的合法性和公平性。全面落实行政执法“三项制度”，持续推进“大综合一体化”行政执法改革，持续深化“大综合一体化”执法监管数字应用，动态更新行政处罚裁量基准，大力推广教科书式执法，提高行政执法的质量和效率。完善法治监督工作机制，通过组织行政执法案卷评查和优秀案卷评选等方式，督促指导市县部门提升依法行政的意识和能力。

三是强化普法宣传夯实法治基础。加强法治教育培训，不断增强关键少数和一线执法人员的法治思维和法治能力。重点围绕年度法治宣传教育清单，扎实推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。在厅微信公众号发布典型案例，常态化开展以案说法，向社会公众宣传各种法律法规，帮助各级住房城乡建设部门工作人员更加准确地理解和适用法律。在国家宪法日、宪法宣传月和新法实施日等重要时点，广泛开展法治宣传，不断浓厚法治氛围。