嘉兴市以满足人民对美好生活向往为根本目的，将“一统三化九场景”的理念要求贯彻落实到城市规划建设管理全过程，联动老旧小区改造和完整社区建设，全面加强规划引领、政策保障，迭代完善建设标准、运营模式，加快把未来图景转化为幸福实景，形成具有嘉兴特色的“温暖嘉”全域未来社区建设路径。

在提质扩面、迈向全域中奔“共富”

一是统筹谋划，全域推进。出台《嘉兴市高质量推进全域未来社区建设实施意见》，制定三年行动计划，按照“全域推广、全面提升、全面深化”思路，建立以镇（街道）为单元的推进机制，对全市所有镇（街道）进行摸排，形成未来社区项目储备库。目前，全市累计试点建设未来社区87个，列全省第三，成功获批省级未来社区6个，基本实现全市镇（街道）省级未来社区创建全覆盖。

二是规划引领，协同推进。全面启动城镇社区建设专项规划编制，全域统筹单元布局、设施配套、整体计划，做好主要生活场景布局衔接，形成“多规合一”的5分钟、15分钟公共服务设施矩阵，其中南湖区、平湖市、海宁市专项规划获得省级优秀。充分衔接城镇社区建设专项规划与老旧小区改造三年行动计划，以未来社区理念推进老旧小区连片改造，累计覆盖城镇老旧小区103个。

三是因地制宜，分级推进。坚持示范创建与普遍提升结合，出台《嘉兴市“温暖嘉”未来社区生活圈配置导则》，按照“基础型、品质型、特色型”三个层级以及10类居住区引导体系建设实施，首批20个“温暖嘉”未来社区创建纳入市级民生实事项目。坚持省、市两级梯度创建，迭代优化市级未来社区创建指标体系和评价办法，推进未来社区增点扩面，今年计划命名50个以上市级未来社区。

在补短增优、改善民生中增“福祉”

一是摸清底数，补足公共服务“基础项”。健全“普查评估-迭代升级-滚动推进”的工作机制，常态化开展公共服务设施调查评估，普查数据达5244条，精准定位短板设施和短板社区。在此基础上研究制定《全域开展未来社区公共服务补短板专项行动的指导意见》，健全项目库，循环推动公服设施有序更新。目前我市城镇社区设施服务评价指数为68.76，全省第三。

二是重点提升，织密一老一小“供给网”。统筹民政、卫建等部门，在提供普惠共享服务的基础上，进一步优化社区养老、托育服务供给模式，力争到2025年底，率先实现“一老一小”服务场景全覆盖，真正把服务“送到”家门口。如，南湖桂苑未来社区衔接社区的托育教育资源，改造提升桂苑幼儿园，为社区适龄儿童提供全日托、半日托、延时服务、新生体验等服务，实现了托幼一体化和社区适龄儿童托育学位覆盖。

三是聚焦新建，打造公服集成“升级版”。系统梳理存量空间，在新建类未来社区中创新打造邻里中心，突破传统党群服务、社区服务等服务大厅概念，实现功能复合利用。如渔里未来社区邻里中心1、2楼服务大厅，不仅包括老年活动中心、儿童活动中心、红色书吧等，还与嘉兴市第一医院战略合作打造医共体，此外3楼打造了嘉兴图书馆分馆、生态体验中心，集中展现九大场景生活方式。

在长效运营、迭代升级中见“未来”

一是完善可持续运营机制。积极引入第三方综合运营服务企业和社会公益组织，探索出一条“政府监管、国企出资、自负盈亏”的可持续运营模式。如，南湖区由嘉源水务集团、嘉实置业与南湖街道下属国资公司共同成立“浙江嘉兴温暖嘉物业服务公司”，入驻改造后的小区进行运营管理，三年内维持改造前164元/户·年物业费不变，物业公司通过收取广告费、停车费等弥补物业费亏损。

二是推进数字化集成贯通。加快“浙里未来社区在线”数据贯通，政府端打造未来社区在线管理系统，社区端打造通用智慧服务平台，加快形成数字化全域推进模式。目前，建成“秀邻里”“乐居南湖”等全域数字化品牌，地方数字社会集成应用总量达34个，社区访问量位列全省前三，南湖农翔社区、经开文博社区列入全省首批试点。

三是加强资金要素保障。发挥财政激励引导作用，对市本级创建成功的省级未来社区一次性给予600万的奖补资金，由市、区财政各承担50%。畅通金融支持渠道，引导金融机构加强对未来社区项目的信贷支持，引导基金、保险资金、上市公司资金和其他社会资金参与项目的管理运营。如，海宁市住建局与农行海宁支行签订战略合作协议，已对未来社区等项目授信95亿，投放贷款32亿。（嘉兴市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）