近年来，温岭市松门镇立足美丽城镇“环境美”建设，以“污水零直排”创建为抓手，按照精准施策、突出重点、持续巩固原则，着力提升污水工程施工管理现代化水平，纵深推进全域污水零直排建设。近3年来累计投资2.2亿元，建设面积约6平方公里，顺利通过台州市“污水零直排区”建设创建验收，箬松大河水质从劣V类水质提升至IV类，一举甩掉松门河水黑臭的老面貌，为美丽城镇建设添足底色。

摸清底数、精准施策，把好“论证”关

一是实地问诊“找病因”。坚持提早公告，以横幅展板、业主座谈等方式开展知识科普、政策宣传，营造居民“应知尽知”良好氛围。开展“基础信息大采录、漏接错接大调查、走街入户听民意”专项敲门行动，“应排尽排”全覆盖排查人、房、地、事、物等基础信息。累计调查河道12条，排水口332个，管线长度527公里，发现雨污混接和污染源共2437个。

二是广泛座谈“集众智”。杜绝“干部干、群众看”现象，坚持干群共谋，充分尊重群众意愿、汲取群众智慧，将方案设计的知情权、参与权、决定权交给群众，使设计更科学、群众更满意。在工程涉及村现场召开住建专家、镇干部、村干部、村民代表、设计公司“五方会议”共40多次，专题讨论工程方案，收集群众意见建议124条并集中反馈给设计单位，确保图纸科学性与群众认可度高度统一。

三是科学研判“开良方”。大力推进污水管网建设及改造工程，统筹联动“三改一拆”、低散乱整治等环境提升工作，全力打好绿色发展组合拳。建立项目建设联席会议制度，由各工作专班及供电、自来水等5家单位对各类对象建立“一户一档”，形成“四张清单一张图”，制定“一点一策”修复方案，确保多方进场、一次占道、一次开挖。截至目前，已建立排查档案176个，联合实施工程5个。

专班攻坚、确保质效，把好“建设”关

一是定期晾晒“加速度”。完善专班推进机制，分区块建立专班，实行一个工程、一个专班、一张时间表、一抓到底。如对同时开工的10个小区零直排项目，建立赛马晾晒机制，推行“周督导、月例会、季观摩”制度，通过亮进度、比成效、拼干劲，营造比学赶超浓厚氛围。截至目前，23个小区零直排项目已全部完成，东南工业区基本实现“三全一无”排水综合体系。

二是圆桌恳谈“解民忧”。充分发挥民主恳谈发源地优势，将民主恳谈延伸至工地一线，邀请村民每季度在工地现场举办“污水工程质量怎么样，村民说了算”板凳圆桌恳谈会活动，面对面交流图纸设计、工程施工等问题，并沟通整改方案和措施，做到问题当面说、矛盾现场解、纠纷现场化。今年以来，已举办专题恳谈会2场，提出意见建议60余条，均当场答复和落实整改。

三是打造样板“树标杆”。突出引领示范，将工程建设与小区改造、老街区更新有机结合，选取基础条件较好、成果可复制的区块先行施工树立样板标杆，进一步带动整体提升。如在城区工程建设结合滨海新城文化内涵，开展“井盖涂鸦”活动，施工中确立清通、检测、设计“三步走”做法，协助补修雨水立管、废水管道等25个，率先完成老城区主管网工程。

协商共治、长效运营，把好“管理”关

一是建强监管队伍。率先在全市推行“污水管网工程村级义务监督员制度”，由有工程经验的村干部、党员、村民代表等持证上岗，构建镇干部、专职管理员和N名村级监督员“1+1+N”质量监管团，发挥宣传员、监督员、调解员“三员”角色，建立问题销号闭环清单。截至目前，共邀请来自30个村的66名村级代表参与义务监督，开展污水工程知识培训3场。

二是精准监督体检。定期邀请两代表一委员与村级监督员开展一线督查，对路面开挖、管道敷设、回填施工等全流程阶段开展体检式监管。实行监督员意见提案机制，形成群众意愿清单并落实专人跟踪化解。截至目前，共开展现场督查2次，征集监督提案16份，梳理形成基础设施、功能提升、施工管理等三大类村民意愿清单56条，相关做法获中国社区报、台州新闻等媒体报道。

三是强化长效管理。建立整改回访制度，将群众知晓率、施工参与率、质量满意率作为项目立项、资金拨付、竣工验收的重要指标。结合“两提一扩”扩面排查和“大综合一体化”行政执法改革，常态化开展已完工工程、已整改问题回头看，发现问题及时整改销号，严查私装洗手池、错接排水管、乱倒清污水等行为，对违规排放污水的企业发现一起通报一起、处置一起。截至目前，完成工程回头看4次，查摆问题168个，完成整改124个。（温岭市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）