衢州市积极践行“人民城市为人民”理念，按照“让城市动起来、活起来、热起来”的目标定位，规范摊位设置、创新监督方式、完善配套服务，大力支持便民服务、商业外摆、户外消费等城市小微经济活动，全力推行“摊有序”场景应用，以数字化赋能城市精细化管理，营造既整洁有序又充满活力的城市营商环境。

提前规划部署，指导一步到位

指导意见先行，规范一步到位。衢州市通过制定《关于进一步提升公共服务激发城市活力的指导意见》，将如何依法规范外摆和设摊，如何合理设置商业点、疏导点、便民点，规范点位设置条件等说明说清。一步到位满足群众需求，辅助商圈发展，提升城市公共服务能力，激发城市新活力。

政府服务先行，设摊一步到位。为方便群众设摊，政府先行动，部门“脑勤腿勤”提前跑好链式管理服务模式。经由区政府申请夜市临时经营区，城管委联合现场审查，再通过运营主体招商招租、运维管理，职能部门监管执法的政府服务先行模式，最后群众通过“摊有序”提交注册，一步实现夜市设摊。

积分管理先行，监管一步到位。结合“政府引导、市场运作、属地管理、部门监督”的先行先试原则制定实施方案，公开夜市摊位12分积分管理办法，开展经营打卡加扣分、违规扣分、投诉举报处罚等摊点进驻、评比和淘汰（撤销）机制。以“线上+线下”“主管+群管”实现数字化、标准化监督管理模式。

需求全面探索，共富大步靠前

探索民生需求，靠前协助布局。通过数字化手段收集全市域882处商业点、疏导点、便民服务点，详细梳理各区块早餐点、修鞋、补衣、配钥匙、换拉链等群众生活功能性需求，大数据分析各区块群众所需所盼。以服务基本民生为主，线下指导运营管理主体、经营业态、时段、区域、摊位数量、设施、外观等布局，以此满足群众共富需求。

探索改革需求，靠前“柔性执法”。结合城市精细化管理方针，以及扩内需、促消费决策部署，在不占用绿地、城市道路、安全出口、消防通道等，以及不破坏配套设施、消防设施等的前提条件下，满足群众需求，允许运营主体利用闲置场地适度改造并设摊，允许设摊点位适当外摆。

探索发展需求，靠前提升服务。深入探索点位合理布局的同时，做好共建共管、和谐互促的公共服务提升工作。畅通市民群众意见反馈、处置机制，督促、引导商家摊主自律自治，共同形成自我管理、自我促进、自我发展的良性运行状态。

商圈试点推行，氛围齐步营造

推行试点经营，营造夜市氛围。衢州市以吾悦广场、时代广场、坊门街步行街业态商圈为主推经营试点，打造多元化、主题化、特色化的集市、夜市、步行街等活动，鼓励引进首店、概念店、体验店、定制店等。试点范围内90余个手工品、美食摊位开展经营活动，吸引周边大量群众参观、购物、游玩。

推行共富扩面，营造有序氛围。在商圈业态支撑小微经济复苏，提升城市活力的基础上，开展共富扩面。持续开放礼贤未来社区“生活节”、书院路“好玩集了夜市”、西区大草原“夜市”等临时经营区。并在“摊有序”场景应用中引入266个场所，设置566个可预约摊位助力共富。

推行主题宣传，营造消费氛围。加大宣传力度，通过《衢州发布》官方微信公众号、小红书自媒体等多渠道开展衢州夜市主题宣传，打造城市消费品牌，营造更有“烟火气”的城市消费氛围，为加快建设四省边际中心城市、推动共同富裕和中国式现代化衢州实践提供有力支撑。（衢州市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）