金华市“四个聚焦”统筹推进保障性租赁住房工作落地见效 |
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2023年,金华市深入贯彻落实省委、市委加快发展保障性租赁住房工作要求,聚焦新市民、青年人等群体“租不好房”问题,充分发挥政府指引和政策支持功能,全面推进保租房发展,着力开创“住有宜居”的社会发展新局面,扎实助推共同富裕示范区建设。 聚焦“多元”,加大房源供给 镇企联建,共赢发展。积极探索集体经营性建设用地新建模式,与消除集体经济薄弱村有机结合,推行“国企谋划、村集体出资共建”模式,持续深化国企与镇街结对帮扶机制,实现双方共赢发展。如义乌市春华微谷产业园项目,由市水务集团建设运营,由村集体募集资金1.1亿元,利用农村集体经营性用地共同发展保租房。 盘活资产,转型发展。鼓励企事业单位利用取得土地使用权的闲置、低效用地建设保障性租赁住房,盘活闲置资源,实现转型发展。如义乌市恒风城西客运站保租房项目,在保留客运场站原有功能的基础上,有效利用场站土地,建设保租房1775套(间),为全省首个在客运站上建设的保租房项目。 园区配建,持续发展。支持国有企业和龙头骨干企业,科学利用产业园区配套用地打造出一批服务优质、配套齐全、职住平衡的保租房项目,改善用工环境。如金东区金义吉成创业园公寓,利用产业园区配套用地建设职工公寓663间,入住率已超过90%,受益外来务工人员达1200余人。 存量转化,双赢发展。全面推进政府或企事业单位投资建设的蓝领公寓、人才租赁住房等存量房屋转化为保障性租赁住房。如东阳市横店集团企业职工宿舍依申请纳入保租房管理,房源总量达4000套(间),实现拎包入住、租金低廉、配套完善、服务周到,既解决外来务工人员居住难题,又推动企业可持续发展。 聚焦“要素”,迸发市场活力 强化土地要素支持。因地制宜调整住宅用地供应政策,支持企事业单位盘活存量土地建设保租房,对符合条件的存量工业项目,通过新建、拆除重建、扩建等方式建设保租房的,配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%,建筑面积占比上限相应提高到30%,提高部分主要用于建设宿舍型保租房。 强化财政资金保障。积极争取上级财政支持,切实提高财政资金使用效益,争取资金全省靠前,2022年度争取中央城镇保障性安居工程补助资金4.33亿元,列全省第三位。2023年已争取中央、省级城镇保障性安居工程补助资金3.43亿元,其中中央补助资金2.76亿元,在全省占比为15.44%,列第二位;省级补助资金6651万元,占比为22.17%,列第一位。 强化信贷政策落实。加大对保租房建设运营的信贷支持力度,支持金融机构以市场化方式向保租房自持主体提供长期贷款,支持保租房建设运营企业在银行间债券市场发债融资,市银行金融业累计为保租房建设运营企业授信25.5亿元,发放保租房专项贷款7000万元,累计发放专项债券16.5亿元,着力培育壮大市场主体,有效激发了企业、产业园区等市场主体参与保租房建设运营活力。 聚焦“目标”,落地配套政策 科学规划发展目标。积极响应国家号召,印发实施《金华市加快发展保障性租赁住房实施意见》,坚持突出重点、覆盖全域原则,确定“十四五”期间新增保租房16万套(间),现已累计建设筹集保障性租赁住房9.4万套(间),完成“十四五”任务的58.75%。 创新出台资金政策。为持续迸发市场活力,激励市场主体参与发展保租房工作,2022年印发《金华市区保障性租赁住房专项资金管理暂行办法》,市本级财政3年安排3000万元用于市区保租房建设筹集,资金管理政策为全省首发。 规范细化管理政策。为提高工作质效,规范管理流程,出台《金华市区保障性租赁住房项目认定管理规则(试行)》,有序推进保租房项目落地实施。积极谋划租赁管理办法,争取9月底前制订出台《金华市区保障性租赁住房租赁管理规则》,促进保租房租赁市场平稳、健康发展。 聚焦“服务”,提升民生福祉 审批流程精简化。建立健全保障性租赁住房联审机制,成立保障性租赁住房领导小组,对保租房项目实施联合审查,出具保租房项目认定书,建立财政、发改、经信等部门联动机制,落实保租房各项优惠政策。全市保租房累计竣工可出租房源5.46万套(间),已出租使用3.41万套(间),有效缓解青年人、新市民的住房困难。 实施保障精准化。加快数字化改革,通过省保租房管理服务平台,实现 “一房一码”动态管理,同时积极推广浙里办APP“城镇住房保障”微应用,强化政府引导功能,推进项目申请、房源租赁等全流程线上管理,进一步提高政府管理效能。 提供服务高质化。抓紧抓实保障性租赁住房工作,群众满意度与获得感不断提升。2022年底省保租房监测评价随机抽样调查结果显示,保租房项目好评率达到98.82%,婺城区、兰溪市、东阳市等7个县(市、区)好评率为100%。经省级部门综合评价,2022年金华市本级、永康市发展保租房监测评价获得年度优秀等次。(金华市住房和城乡建设局 供稿 编辑 蔡璟瑾) |
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