疫情过后，消费市场热度高涨，淄博烧烤火速出圈，这瞬间被点燃的城市烟火，离不开政策优化调整带来的效果，更离不开各地政府对激活城市活力、释放消费潜力所做地努力。衢州市综合行政执法局坚持“因地制宜、精细管理、文明有序”切实推动城市管理与“城市烟火”协同跃升。目前，全市已累计完成外摆点位审批55处，入驻摊点1047个，出动执法人员3000余人次，实施“轻微免罚”柔性执法2.6万余次，有效助力“地摊经济” 蓬勃发展。

因地制宜，实施综合治理

一是打造业态“集散点”。充分开展调研，寻求合理出摊点和当下火热业态中的致胜点。针对当下枇杷季，精准出台《关于“守护衢城烟火气·规范设置疏导点”工作方案》，联合交警、派出所、街道、属地村社、环卫等相关管理单位，设置枇杷销售一条街，既有效解决售卖难题，又提升城市运行效率。截至目前，柯城区太真路、浮石路等地临时规范点总长约142米，设摊120余个。

二是打造主题“商业圈”。遵循“政府引导、市场运作、属地管理、部门监管”原则，以“实施城市精细化管理、激发市民消费活力、繁荣夜间市场经济”为导向，在衢江区东方广场规划设置“儿童友好集装箱主题”商业圈。以“统一外观、统一经营业态、统一营业时间、统一主题”的运行模式，将散户摊点纳入圈子管理。截至目前，商业圈集成了音乐节目表演、全家亲子互动、网红打卡等板块19家。

三是打造特色“夜市街”。选取人流量多、停车场朝夕使用率差异明显的街区，开展深入分析，重点提高该街流动性，增强商业性。通过明确经营时间、限定经营区域、落实专人管理等措施，将流动摊位引入街区固定位置进行管理，并加强亮化引流，形成衢州特色的“夜市文化”。龙游县龙洲街道兰亭路停车场30余家“后备箱集市”深受年轻人青睐；江山市解放路夜市街31家首批固定摊位，成为江山市“夜经济”必到打卡点。

精细管理，规范营商环境

一是强化政策支撑。根据《关于进一步提升公共服务激发城市活力的指导意见》《便民服务点打造实施方案》等文件，划定严禁区、控制区，严格规范了选址、审批、落地等程序。同时借鉴“四省边际中心医院周边环境秩序综合治理”经验，以“一地一方案”为落地举措，清单化明确属地部门、责任单位的具体分工、经费保障、管理主体等。截止目前，共制定市容类、联合整治类、保障类、柔性执法等相关方案21份，不断寻求“市容”与“繁荣”的平衡点。

二是优化科学布局。坚持“充分调研-仔细论证-集中协商-集体决定”的办事流程，严格各点位审批、增减，把牢注册、备案、登记等环节，确保城市日常有序运行。进一步强化空间布局规划，遵守疏堵结合、便民利民等原则，以“矛盾点”为着手、以协同联动为要求、以化解矛盾的最优解为目标，推动“吾悦广场商圈外摆”点位开展“试点先行”，以区块“特色点”带动衢州“整个面”的活跃发展，逐步形成合理、亲民、增效的“地摊经济”经营环境。

三是形成部门联动。探索多元主体协同共治机制，持续强化点位管理与疏导能力，变“严进宽管”为“宽进严管”治理模式。明确属地部门、管理主体、配合部门的监管责任，形成联动机制，全面落实好选址、保障、执法等全过程，达到集中共治、共同监管的合力局面，聚力打造新时代城市“地摊经济”治理共同体。

文明有序，守住别样烟火

一是一以贯之抓治理。以亚运会、亚残运会为契机，坚持城市精细管理不动摇，聚力聚焦城市品质大提升，常态化开展环境整治，积极推进“停车规范化提升、噪声治理、重点街区、洗车业治理、油烟治理”等行动，压实网格责任，时刻彰显良好的城市风貌。目前，全市共发放市容类限改通知书251份，办理无证无照经营案件309起。

二是点面联结盯闭环。紧抓交通拥堵、噪声污染、公共安全等问题不放松，不断加强点位管理。以“定地点、定内容、定规矩”的原则，采用“常态化巡查+不定期联查”等方式，打造“发现-交办-整改-反馈-复核”闭环处置机制，确保规范摊点文明、有序、不扰民。据统计，在《指导意见》下发后两周内，市域新增商业点50个、疏导点809个、便民点23个。

三是数字智防强保障。针对未来商贩外溢和非规划点位集聚等问题，精细谋划、提前计算点位的城市环境容纳度、提升综合承载力，做到精密预判、精确预防、精准化解。计划以全省“摊有序”应用为载体，数字赋能管理，逐步实现摊位“预约、管理、取消”全闭环监管，目前全市共导入摊有序平台266个场所，566个摊位。（衢州市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）