嘉兴市南湖区始终坚持人民至上、生命至上，以遏制重大生产安全事故为出发点，聚焦政府端、企业端、用户端三个关键环节，打造共建共治共享共富的瓶装燃气社会治理共同体格局，探索实践中国式瓶装燃气社会治理现代化变革新风貌。

完善顶层设计，构建规范化监管新格局

一是布局七化改革，实现高效治理。制定《嘉兴市南湖区瓶装燃气改革发展实施方案》，创新实施布局科学化、企业规模化、管控体系化、服务标准化、配送网格化、安检专业化、管理数字化“七化”改革举措，通过三年改革发展，形成瓶装燃气企业规模化、服务标准化、配送网格化的经营格局，建立“横向资源共享、纵向层层负责”的监管体系。截至目前，南湖区已完成2座I类瓶装燃气供应站建设，剩余4座正在加紧供地中。

二是建设智慧平台，擦亮监督慧眼。聚焦“瓶安智治”监管难题，2021年4月在全省首创“南湖燃气安全在线”数字化应用，通过重构供气模式、场站运营、行业监管体系，建设瓶装燃气一张图、风险预警一张图、设施监测一张网，实现城镇燃气行业储存、充装、运输、销售、使用、应急全链条全过程全生命周期监管。应用自上线以来，累计发出并闭环处置各类预警信息1743条，连续2年实现燃气爆炸事故量同比下降50%。目前，应用已推广至全省11个地级市、91个县市区、352家燃气经营企业。

三是引入社会服务，增强安检力量。构建政府主导、企业负责、第三方技术支持的“三维一体”安全监管的工作模式，引进第三方安全生产服务机构（浙江和邦安全技术有限公司）协助开展燃气场站安全监管技术服务，每月对储配站、加气站开展一次安全生产检查，弥补政府安全监管人员和专业力量不足，全面推进燃气企业主体责任落实，提升燃气企业经营规范化、标准化水平。截至目前，已开展第三方安全生产服务115次，累计帮助燃气企业消除安全隐患问题1714条。

强化数字赋能，探索信息化经营新模式

一是创新技术入股，推进行业集中发展。针对瓶装燃气企业安全保障缺失、规模效益缺失、管理效能缺失等问题，按照“合法合规、企业自愿、避免垄断”的原则，引入亚航信息公司以技术入股的形式参与瓶装燃气企业规模化整合，培育瓶装燃气企业做大做强，建设经营规范化、管控数字化、服务标准化、配送网格化、安检专业化的现代化燃气企业。目前，亚航信息、云东能源、新篁燃气、中晟燃气已签订合作框架协议。

二是创新数字孪生，确保场站本质安全。与航天五院合作，综合运用物联网感知、视频监控、AI抓拍、热力分析等技术，建设全省首个燃气场站三维数字孪生场景，实时监控场站安全生产，一旦出现超压、超限、泄漏等风险，将开启自动注水、水幕隔离，防止气体扩散，实现燃气场站全要素管控、一张网感知、一体化运维。目前，嘉燃液化气储配站已完成省内首座三维数字孪生场景建设，5座燃气储配站累计投资300万元建设完成场站物联网感知系统。

三是创新三色赋码，实现气瓶一码统管。创新气瓶“红、黄、绿”三色赋码管理制度，统一气瓶赋码归集气瓶检验日期、定位、流转等信息，按照处于有效期、临近有效期、超过有效期分为绿码、黄码、红码三种气瓶，一旦在用户端出现超期使用红码气瓶，燃气企业平台自动预警，网格片区内送气工可及时对接村社区，联动属地政府、部门协同处置违章违规行为，彻底消除燃气用户使用超期气瓶、送气工违法运输等安全问题。

坚持以人为本，打造多元化治理新路径

一是推行防护系统，守住用气安全。建设瓶安嘉数字厨房防护系统，创新打造撬装式标准瓶组间，解决用户无房间单独设置瓶组间问题，可实现压力报警提醒换气、温度报警连锁喷淋、泄漏报警自动切断，方便用户经营管理。同时，在餐饮场所全面推广安装可燃气体报警器，实时监控燃气泄漏情况。目前，已在餐饮店、学校、医院等100余家单位推广安装撬装式标准瓶组间，全区餐饮场所100%安装可燃气体报警器，实现燃气泄漏实时监测。

二是推行燃气课堂，提高安全意识。强化宣传培训教育，在浙里办“南湖燃气”上线全省首个线上安全用气课堂，开展安全用气在线学习、在线培训、在线考证，推动用气宣传培训由线下向线上转变。联合嘉兴市城建职工培训中心，打造全省首个燃气培训基地（学校），涵盖燃气企业三类人员考证、安检人员考证、燃气用户安全用气培训三大培训。截至目前，已实现重要公建食堂单位燃气用户从业人员线上考证全覆盖，累计发证超1000张。

三是推行安检入户，实现闭环管理。引进燃气设施第三方专业维保安检队伍，由专业人员对辖区燃气用户开展入户检查，有效弥补送气工入户安检工作不到位、用户隐患难整治等问题。同时，在入户安检过程中，将含有用户基础信息、地理位置、安检情况、网上订气、在线报修等信息的专属二维码张贴至居民、餐饮等用气场所内，企业和用户均可扫码掌握燃气设施情况，实现设施全生命周期安全管理。（嘉兴市南湖区住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）