为落实“大综合一体化”行政执法改革工作部署，全力聚焦小切口大场景，松阳县紧扣经济发展脉搏，在拥有茶园面积2.3万亩，平均年产量3000余吨茶叶，茶产业产值达8.7亿元的新兴镇试行茶叶监管“一件事”全链条执法监管，不断提升企业和群众满意度、获得感，做实共富路上“金钥匙”。

“一张清单”实现全面覆盖。新兴镇茶叶领域小微企业和个体工商户量大面广，为完好茶叶品质“绿色生命线”，将茶叶种植用药源头、采摘、生产、销售等环节密切相关的高频检查事项汇编成册，形成涵盖163个监管事项的《茶叶监管一件事清单》，实现对茶叶领域的清单式管理。同时，厘清综合执法、市场监管、自然资源和规划等13个部门的监管职责，形成包含71个检查要素的“综合查一次”检查登记表，构建茶产业全流程执法体系。建立茶产业“一企一档”，通过全域航拍、实地调查、数据采集等开展违建数据摸排行动，全面动态掌握茶厂建设情况、违建类型和处置计划等，累计备案茶厂24户，面积3740余平方米。清单化归集各部门产业政策兑现及相关法律法规信息，并组建7支茶产业服务指导组，分赴茶农茶企宣传各项优惠政策、相关法律法规，以一对一指导，实现政策集成发布、宣传全面覆盖、补助在线填报、资金精准智达。目前，已开展茶叶监管联合检查3次，助企服务2场。

“一网协同”完善闭环处置。依托省“大综合一体化”执法协同指挥应用平台，加强对近400家茶叶领域小微企业和个体工商户的监管，形成“智能发现—实时检查—及时上报—线上磋商—按时反馈”的数字化闭环。通过“茶叶在线”平台，运用AI智能识别技术，联通视频监控、烟感等物联网感知设备数据，在交易市场内及周边实时巡查预警各类违法行为，有效开展占道交易、疫情防控等领域监管执法。多部门“一键”参与协同，依托“企轻松”应用场景，联合开展安全生产、消防安全等领域“综合查一次”执法检查，有效缩减执法频次，优化茶产业营商环境。截至目前，已通过“综合查一次”发现违法线索16起，立即整改6起，转案源10起，立案10件，实现问题整改率100%，线索处置率100%，执法缩减频次80%，有效提升行政执法效能和办案效率。开发运行采茶工“一件事”平台，配套建立流动人口排查处罚、主动登入保险奖励等机制，督促引导采茶工中介、雇主、外地采茶工在平台录入姓名、户籍地等信息，并全面关联外来采茶工“两码一证”，实现外来采茶工信息全量归集和外来采茶工在松全过程动态闭环管理。

“一个体系”赋能基层治理。完善部门监管、网格监管和志愿监管相结合的监督管理体系，借助综治平台，开发增设“纠纷处置”模块，整合公共法律服务、警情110等县级特色应用，并融合“老娘舅”“茶香帮忙团”协调服务力量，为茶农、茶企提供服务咨询，实现采茶工劳务纠纷“一键处置”。创新“人大+执法”互通全链条执法服务模式，深入茶叶生产企业和小作坊等场所进行监管、执法，实现及时发现、及时处置，有效管控的效果。同时，通过对监管服务和结果开展自查会商、复核，并对难点问题集中攻坚，定期进行风险研判，真正发挥茶叶监管“一件事”场景应用的实战实用功能。今年以来，在镇人大的监督下，镇执法中队已开展联合执法检查5次，全面保障茶叶各环节正常流转。依托县纪委监委“码上监督”体系，以数字化打破时间界限，搭建涉企业问题“反映-搜集-处置-反馈”双向绿色通道，推动涉企问题“一码反映”，企业诉求“一键直达”，困企烦恼“一次解决”，助企服务“一路升级”，全面优化营商环境。（松阳县综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）