今年3月以来，湖州市坚持多元联动、问题导向、闭环管理，系统推进中心城市小区环境与管理整体提升，实现综合蝶变。

多方联动谋共建。横向纵向多方发动，团结各方力量，从部门、层级、元素等三个方面联动，谋求共商、共建、共享、共赢。一是多部门联动。市文明办明确攻坚整改方向，市建设局制定工作方案，成立工作专班和督查小组，出台《关于湖州市中心城市小区环境提升攻坚行动有关问题的指导意见》。市卫健委、市综合行政执法局、市消防支队分别出台了各自的专项行动方案，抽调精干力量开展行业指导、进行实地督查，紧盯问题整改。二是多层级联动。构建专班-区县-街道-社区-物业企业的“五级联动”工作体系。市级专班对752个小区建立网格员管理制度，以街道社区为单位，每个网格员负责近20个小区，落实日常监督检查工作。区相关部门负责辖区所有小区统筹推进，街道联合国有物业主要负责老旧小区、安置小区，社区牵头协调物业、业委会、开发企业等各相关主体负责商业小区，村社负责自建房小区。三是多元素联动。将小区环境整治提攻坚提升行动与文明城市创建、“两美”创建、城市有机更新、垃圾分类、大物业试点等工作有机整合，并联推进家园支部、红色物业、网格化管理、小区执法等工作。截至目前，已完成老旧小区改造54个，创建美丽小区67个。

多点突破解难题。拒绝墨守成规，从方式方法、重点环节上不断寻求突破和创新，将难题逐一破解。一是源头突破，解决资金问题。通过“财政保障一点、企业自筹一点、居民支持一点”三个一点的方式，有效破除资金缺口。中心城市预估投入保障资金达2.6亿元。截至目前，吴兴区、南浔区、南太湖新区、城市集团已分别投入2000万元、2000万元、1700万元、2600万元。二是方法突破，解决督查问题。创新提出“六个一”工作方法和“三色晾晒”进度管理法。围绕四大责任主体、七大整治内容制定“一地一策”整治方案，建立“一小区一台账”，对四大主体落实情况每周实行“红、黄、绿”三色晾晒，营造比拼争先氛围，以高压态势推动专项行动落实。截至5月30日，绿色小区376个（完成整改），占比50%；黄色小区55个（内墙皮和毁绿整治均已完成，其余5项中有1项或2项未完成），占比7%；红色小区321个（内墙皮和毁绿整治中有一项未完成或其余5项中有3项以上未完成），占比43%。三是分类突破，解决难点问题。针对难点小区进行实地走访、分类分析和多方协调，根据其特点进行突破。如吴兴区从停车管理入手，都市家园、东湖家园小区先行垫资330余万元进行停车位改造，新增停车位1100个，并租给业主以缓解停车难，破解毁绿问题。南太湖新区针对拆迁安置小区毁绿种菜问题，没有延用老办法、一刀切，在仁皇佳苑小区进行绿地规划，通过统一划分、统一管理方式给居民划地种菜，既尊重了居民习惯又解决了随意毁绿的混乱现象，既解决了居民长期抱怨又保持了环境整洁。

多元统筹创成效。牢固树立正确的政绩观，充分发挥政府、物业、基层组织、群众的能动作用，保证攻坚行动出实效。一是统筹显绩和潜绩，推动“政府有为”更多转变为“群众有感”。依托物业闲置用房，开展睦邻社区活动，提供“三点半课堂”少儿托管、开办老年食堂及订餐服务等，切实解决居民关心的“关键小事”，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。南太湖新区在全市率先启动“延时服务”，延时至工作日晚八点半和双休日白天，有效破解“上班没空办、下班无处办”的难题。二是统筹局部和整体，推动“单点突进”更多转变为“合兵攻坚”。始终坚持在统筹中谋划全局、协调推进、重点突破，做好点面结合的文章，找准厘清工作的结合点、发力点，实现事半功倍的整体效应。总结先进做法经验，在同类型小区中进行推广复制，如以停车难问题，吴兴区在龙泉街道华丰二社区、竹翠苑小区等进行推广，获得较好效果。三是统筹当前和长远，推动“运动整治”更多转变为“标本兼治”。注重标本兼治，从根源处解决问题，避免以往“运动式整治”的弊病。如，针对安置小区物业管理的问题，坚持以物业市场化改革为导向，按照“先修、后接、确权、缴费”的思路，排出安置小区基础维修和确权办证清单，达到市场化物业承接要求后，分批推向市场。采取“政府补一点、集体出一点、个人缴一点”方式，引导安置户自主缴费，切实增强市民意识。四是统筹管理和治理，推动“基层难、群众看”更多转变为“基层愿、群众干”。坚持“全委统筹、街道领办、村社落实、全民参与”，坚决不当“甩手掌柜”。如，针对各类小区的复杂情况，强化分类施策、精准破题，不盲目搞大呼隆、一刀切。结合平时掌握的情况和基层反映的热点难点问题，下决心拿出真金白银，开展老旧小区整治和安置小区设施维修，为实现常态有序管理奠定了基础。坚持治理端发力，深入开展“环境转变、作风提升”行动，进一步提振村社等基层组织的精气神，影响和调动村社居民的共同参与，使小区攻坚提升工作真正做到“形神兼备”。五是统筹实干和创新，推动“点上盆景”更多转变为“面上风景”。注重创新，以标志性点位打造提升整体工作水平。如南太湖新区凤凰街道整体推进33个老旧小区改造，针对部分老旧小区原有体量小、公共设施配置薄弱等问题，整合联建“未来社区”，建成社区健康小屋、城市手工空间、社区食堂等9处公共活动区域，精心打造“邻里、治理、健康、教育、服务”五大场景，实现了服务升级、生活增值。（湖州市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）