温州市多措并举破立结合 依法规范房屋征收评估 |
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房屋征收评估是事关百姓“住有宜居”的民生大事。针对房屋征收实施单位征收程序不规范、部分房地产评估机构业务水平待提升、房地产价格评估专家委员会制度建设滞后等问题,今年以来,温州市住房和城乡建设局通过建章立制、加强培训、行业自律、强化监督等多项措施,有效规范房屋征收评估工作。 建章立制,补齐短板。为保障被征收人合法权益,确保房屋征收评估程序合法有效,评估结果客观公正,温州市住房和城乡建设局历时半年,多次专题研究讨论,征求多方意见建议,研究制定了《温州市国有土地上房屋征收评估工作指引》(以下简称《指引》),对评估机构选定程序、评估工作开展程序、评估报告送达程序、评估异议处理程序、评估档案管理程序等做了具体规定,并制订系列参照格式文本,《指引》于今年1月1日起正式施行,有效弥补我市房屋征收评估工作存在的短板,实现了房屋征收评估全过程有章可依、有例可循。 加强培训,提升能力。为进一步提升房屋征收评估水平,温州市住建局通过分层分类定期对评估从业人员和一线征迁工作人员进行专业学习培训,进一步提高依法征收的法治意识,强调注重评估程序,规范评估行为。如举办《指引》专题学习宣贯会,对在温州从事房屋征收评估业务的房地产评估机构估价师和评估人员开展系统学习培训;通过举办“温州市房屋征收典型案例学习分析会”,定期开展主题式、开放式、沉浸式系列学习,发挥“以案促学”“以学促用”的指引作用,规范各地房屋征收评估行为,实现事后监督向事前、事中、事后全程监督转变的良性循环。截至2023年6月底,全市开展房屋征迁专题培训班共13场,累计参与学员共766人次。 行业自律,完善机制。今年温州市住建局组织成立了温州市房地产估价师协会和新一届房地产价格评估专家委员会,吸纳资产评估等多领域的评估专家,发挥行业协会自律引导作用,共同督促房地产价格评估机构在征收评估过程中全面落实各项工作职责,监督房地产估价机构独立、客观、公正地开展征收评估工作,加强征收领域房地产估价报告整体质量,助力房屋征收评估行业高质量发展。同时,制订《温州市房地产价格评估专家委员会工作规程》,健全完善房地产评估专家委员会工作机制,提升专业鉴定水平,提高被征收人认可度。 强化监督,专项考核。温州市住建局建立日常动态监管机制,不定期开展行业整治、机构检查、房地产估价报告抽查等,严肃查处行业违法违规行为。今年已先后对6个县(市、区)征迁领域评估工作开展督查,发布评估督查结果,对评估工作不规范的3个县(市、区)发出《工作提示函》建议规范相关做法,并依法对5家评估机构及个人的违法评估行为作出行政处罚。同时,今年还将依法征收程序纳入法治温州专项考核内容,杜绝不规范行为发生,进一步促进我市房地产评估行业健康、规范、平稳运行,切实做到依法征收、阳光征收、和谐征收。(温州市住房和城乡建设局 供稿 编辑 蔡璟瑾) |
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