海盐县聚焦民生服务工程，以全域未来社区理念，推进城镇社区公共服务集成落地改革，全市率先出台《海盐县城镇社区（共同富裕现代化城市基本单元）建设专项规划》，完成望海街道北荡未来社区省级验收，着力打造有归属感、舒适感和未来感的海盐特色新型城市功能单元。

完善顶层设计，把好改革“方向盘”

坚持多方联动全域谋划。坚持全域覆盖定规划、定布局、定计划，划定42个社区基本单元，联动老旧小区改造制定“十四五”期间全域推进未来社区建设的总体安排和年度计划，分类有序推进申报和创建，实现未来社区全域覆盖的总体目标，目前全县已有13个社区列入省级未来社区创建名单，提前实现全县未来社区创建覆盖率达30%的目标。

开展公共服务设施调查。建立城镇社区公共服务设施数据库，开展公共服务能力评估，形成“调查-评估-提升-反馈”的动态推进机制，推动公共服务设施集成落地。武原街道海兴社区根据公共服务设施调查结果，盘活一栋闲置国有资产，新建街道级党群服务中心，集合运动家、智慧书房、妇女儿童驿站等多重功能，实现公共服务设施集成落地。

着力补齐公共服务短板。开展社区公共服务设施补短板行动，排摸确定17个补短板项目，进一步完善5-15分钟生活圈配置，推进优质社区公共服务从区域供给向全域覆盖布局提升。如望海街道凤凰社区新建一家5A级居家养老中心，布置老年活动室、康复中心、照料室等功能空间，可满足望海北片辖区的养老服务需求。

做实协同战略，吹响改革“集结号”

多方协同全力推进。成立海盐县城乡风貌整治提升（未来社区建设）领导小组，统筹组织和协调推进全县未来社区建设工作，形成政府专班运作、统筹组织、部门协同、属地实施、社区协助、居民参与的工作模式。全市首创“简报+信息”形式，责任清单、问题清单、整改落实清单等“三张清单”，围绕重点工作晒成绩、讲问题、谈对策，每月发布城乡风貌工作简报，每季度形成城乡建设提升行动工作季报，营造出“比学赶超”的工作氛围。

重点聚焦“一老一小”。实施企社联动普惠养老和托育，全面完善社区养老、托育场景，北荡社区、海沙社区、新光社区等6个养老场景，新街社区托育场景入选浙江省“一老一小”服务场景名单。如北荡社区依托现有养老及医疗设施资源，打造社区医养体，同时关注邻里交流需求问题，打造全龄健身公园、幸福里邻里文化中心及室外邻里交流空间等，丰富一老一小活动空间，从熟人社区跨越到友人社区。

完善基层治理制度。建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥社区党组织领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进未来社区建设。如北荡未来社区以党建引领社区、业委会和物业服务企业三方协同共治为抓手，围绕居民急难愁盼问题，建立街道整体引领，社区积极行动，百姓融入参与，媒体跟踪关注的共建模式，组织居民座谈会、睦邻议事会共计20余次，将未来社区场景建设、数字营造和运营模式与北荡社区需求深度结合，激发居民参与未来社区建设热情。

强化数字赋能，跑出改革“加速度”

搭建全域数字化统建平台。统筹建设海盐县全域未来社区数字化统建平台，在贯彻实施“浙里未来社区在线”重大应用的基础上，推动医疗、养老、教育、文化等社会事业公共服务的全场景下沉，推动数字社会应用快速高效集成落地，解决单点村社建设模式中平台、应用、数据上下贯通难度高等问题，完善县域未来社区、乡村数据目录，实现低成本、全领域数据高质量供给。如，全力打造“数智国医”应用，依托全县域统一智能共享中药房，实现中医药服务应用数智化、服务一体化，基层医疗机构中医药服务率达43%，智能系统辅助基层医生开方60万余张。

数字赋能提升民生服务水平。通过建立一站式“互联网+”综合性服务体系，全面聚焦居民需求，加快数字化建设，提升民生服务水平。如南门社区核电新村老年食堂，配备人脸识别系统，搭建智慧就餐监管系统，实现居家养老高质量发展；着力打造课后服务平台—“海盐·课后优服”，全流程构建高效协同、优质泛在的课后服务体系，海盐县成为国家课后服务信息化管理试点县；持续推进智慧社区运动家建设，“互联网+体育服务”为居民提供多样化文体健身服务，全县已建成36个智慧社区运动家。

探索全域可持续运营模式。依托全域数字化统建平台，探索物业服务新模式，通过“平台建设+长效运营、街区+社区、重塑+智能”等一体化措施，打造“盐管家”一体化长效运营模式，在北荡社区先行开展试点工作。通过强化运营管理服务在未来社区建设中的重要地位，引入第三方城市运营服务商，与属地国企成立合资平台，盘活社区闲置可经营资产等公共资源，委托给合资平台进行专业统筹运营，做到单体社区运营的资金平衡，有效解决社区建运两张皮、创运成本高、资产盘活难等难题。（海盐县住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）