今天上午，省政府新闻办举行浙江高水平推进生态文明建设先行示范新闻发布会。省人大常委会党组副书记、副主任高兴夫，省人民政府副省长胡伟，省发展改革委党组书记、主任杜旭亮，省自然资源厅党组书记陈龙，省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣，省建设厅党组书记、厅长应柏平出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

7月28日，省十四届人大常委会第四次会议审议通过了《关于坚定不移深入实施“八八战略”高水平推进生态文明建设先行示范的决定》。省人大常委会党组副书记、副主任高兴夫介绍《决定》出台的总体考虑和主要内容。

• 总体考虑

省人大常委会出台这一《决定》，主要基于三方面考虑。

这是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新批示指示精神的具体行动。习近平生态文明思想是高水平推进生态文明建设的行动指南和根本遵循。习近平总书记今年以来对浙江深入实施“八八战略”和“千万工程”等作出重要指示批示，为浙江发展指明了新的努力方向。在7月17日召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记又提出了要正确处理好“五个重要关系”、加快推进人与自然和谐共生的现代化等新论断新要求，这些都非常需要用决定的形式具体落实到生态文明建设各领域各环节中去。

这是浙江“生态文明建设要先行示范”的使命要求。浙江是习近平生态文明思想的重要萌发地和率先实践地，习近平总书记赋予浙江“生态文明建设要先行示范”的重大使命。2003年，时任浙江省委书记习近平亲自擘画“八八战略”，制定实施创建生态省、打造“绿色浙江”的重大决策部署；省人大常委会也作出了关于建设生态省的决定。20年来，全省上下按照习近平总书记指引的方向，一以贯之推进生态文明建设，率先建成全国首个生态省。站在新的历史起点上，面对浙江“两个先行”新形势新任务，迫切需要出台新的决定，以更高的目标引领和推动未来一个时期浙江的生态文明建设。

这是认真贯彻省委十五届三次全会精神的重大举措。“党委有号召，人大见行动”。省委十五届三次全会作出了坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的战略部署，明确提出要打造生态文明绿色发展标杆之地、在美丽中国建设上发挥示范引领作用，将之作为浙江九大标志性成果之一。

今天上午，省委又召开了全省生态环境保护大会，对生态文明建设作出新的部署。为认真贯彻省委十五届三次全会和全省生态环境保护大会精神，使党的主张通过法定程序成为全省人民共同意志和行动，为高水平推进生态文明建设先行示范提供坚实法治保障，出台《决定》十分必要。

• 主要内容

《决定》主要是从省人大常委会的角度，充分肯定“八八战略”实施二十年来浙江生态省建设的历史性成就，并从着眼长远、面向未来的高度，对今后一个时期浙江省坚定不移深入实施“八八战略”、高水平推进生态文明建设先行示范的重大问题提出明确要求，对各级组织和公民在推进生态文明建设中的职责义务作出具体规定。主要包括三方面内容：

一是明确总体要求。《决定》明确宣示，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，深刻学习领会、贯彻落实习近平总书记对浙江工作重要指示批示精神，不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉；必须坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，以高品质生态赋能高质量发展；必须坚决扛起高水平推进生态文明建设先行示范的使命担当。

二是明确重点工作任务。《决定》从生态文明建设所包含的生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化等五个基本方面，对未来浙江生态文明建设具有引领性意义的重点事项提出明确要求。主要是“五个先行示范”：一是推动生态环境全域提升先行示范。对生态环境质量改善、国土空间治理、生态系统保护修复、守牢安全底线、生物多样性保护等提出要求。二是推动生态经济绿色低碳先行示范。对制造业绿色低碳转型、循环经济发展、推进碳达峰碳中和、发展生态富民产业等提出要求。三是推动生态生活共富和美先行示范。对建设宜居宜业的和美乡村、建设现代化美丽城镇、统筹城乡融合发展等提出要求。四是推动生态制度系统完备先行示范。对健全考核评价体系、推进自然资源资产产权制度改革、区域一体化协同保护等提出要求。五是推动生态文化繁荣发展先行示范。对建设主题宣教阵地、纳入教育培训体系、倡导绿色生活等提出要求。

三是明确各方职责义务。《决定》明确提出，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导。各级人大要强化立法、监督职能，为生态文明建设提供法治保障；“一府一委两院”要依法行政、依法监察、公正司法，保障决定的有效实施；各级人大代表带头示范，公民、法人和其他组织依法履行责任义务，新闻媒体加强舆论监督，形成工作合力。

省人民政府副省长胡伟介绍浙江省生态文明建设有关情况。

20年前，习近平总书记亲自擘画“八八战略”，部署实施生态省建设。20年来，全省上下坚定不移推进生态文明建设，从“绿色浙江”“生态浙江”到“美丽浙江”，逐步形成全方位、立体化的生态文明建设格局，建成全国首个生态省，率先迈入生态文明建设的快车道。

浙江始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，在绿色转型中推进高质量发展。坚持在保护中发展、在发展中保护，优化资源要素配置，打好绿色转型发展组合拳，以占比全国1%的土地、3%的用水量、5%的能源消耗量，创造了全国6.4%的国内生产总值，绿色发展综合得分位居全国前列。

浙江始终坚持“以人民为中心”的根本立场，坚定不移打好污染防治攻坚战。先后实施四轮“811”生态环保行动，打造了“五水共治”、清新空气示范区、全省域“无废城市”等一批标志性成果。省控断面优良水质比例从42.9%升至97.6%，PM2.5从61微克/立方米降到24微克/立方米，生态环境公众满意度连续11年提升。

浙江始终坚持系统思维系统方法，统筹推进生态保护修复和美丽大花园建设。一体推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设，建立314个自然保护地，森林覆盖率超61%，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上成功举办“浙江日”活动，向全世界展示浙江生物多样性保护成果。

浙江始终坚持数字赋能创新变革，不断迭代生态文明治理体系。成为全国唯一的生态环境数字化改革和“大脑”建设试点省。首创四级生态环境状况报告制度、率先实现五级河长全覆盖，创新实施绿色发展财政奖补机制，构建起以《浙江省生态环境保护条例》为核心的“1+N”生态环境地方法规规章体系。

这20年，可以说是浙江生态文明建设发生历史性、系统性、整体性精彩蝶变的20年，为习近平生态文明思想的萌发与形成提供了丰富的素材和生动的实践。

当前，浙江正处于全面深化生态文明建设的关键时期。在前不久召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记发表重要讲话，为新时代新征程建设人与自然和谐共生的现代化提供了根本遵循。

今天上午省委、省政府召开全省生态环境保护大会暨美丽浙江推进会，易书记对下步工作作出了全面部署。省人大常委会《决定》的颁布实施，进一步强化了浙江生态文明建设的法治保障，也赋予了各级政府新的使命和任务。省政府将认真贯彻落实全国和全省大会部署，推动省人大常委会《决定》实施，切实提高政治站位，深刻认识和把握“四个重大转变”“五个重大关系”，紧扣环境、经济、空间、城乡、制度、文化六个维度，全方位打造生态文明高地和美丽中国省域先行地。

环境方面，要持续深入打好污染防治攻坚战。污染防治是事关群众切身利益的大事，是建设美丽浙江的关键举措。浙江将坚持精准、科学、依法治污，加快推动清新空气示范区建设，深化“五水共治”碧水行动，构建土壤和地下水污染“防控治”体系，加强塑料污染全链条治理和新污染物治理，推进全域“无废城市”建设。

经济方面，要加快发展方式绿色转型。绿色低碳发展是解决生态环境问题的治本之策。浙江将坚持以绿色铺就共同富裕之路，推进经济生态化和生态经济化。落实好碳达峰碳中和政策体系，加快推动高耗能行业绿色低碳改造升级，强化资源能源的节约集约利用，协同推进减污、降碳、扩绿、增长，高水平建设减污降碳协同创新区。

空间方面，要构筑万物和谐的生态空间。提升生态系统多样性、稳定性、持续性，是增加优质生态产品供给的重要手段。浙江将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，健全自然保护地体系，实施重要生态系统保护和修复重大工程，推动生物多样性资源可持续利用，打造浙江生物多样性友好品牌，强化生态安全和生物安全管理。

城乡方面，要推进美丽城乡全域提质。因地制宜推进乡村建设、提升宜居宜业水平，是实现全体人民共同富裕的关键环节。浙江将在新起点上深化“千万工程”，高水平均衡化推进美丽乡村建设，提质扩面美丽大花园建设，持续推进农村人居环境整治“三大革命”，率先实现城乡融合全域美丽，打造乡村振兴浙江样板。

制度方面，要强化生态环境治理效能保障。加快健全现代化环境治理体系，是高水平推进生态文明建设先行示范的有力保证。浙江将推动绿色低碳转型、土壤污染防治、海洋环境保护等地方性法规规章的制修订，完善支持绿色发展的财税、金融、价格政策体系，深化两山合作社建设和EOD重点项目开发，同时大力推动全国生态环境数字化改革试点建设。

文化方面，要推动美丽浙江全民共建。生态文化自觉自信是激发全社会共建共享生态文明的内生动力。浙江将深入学习贯彻习近平生态文明思想，推动浙江优秀传统生态文化创造性转化、创新性发展，倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，更大力度推进国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。