海宁市聚焦城市道路两侧退让空间规划不合理、建设品质低下、管理权责不清等问题，以一体化协同治理为核心理念，通过统筹调度、资源整合、多元共治等举措探索打造多维互动、内外兼修的城市公共空间微更新与协同治理之路。自行动开展以来，退让区域问题数量下降23.8%，群众满意度100%。

顶层设计，明晰权责体系。按照权责一致、属地为主、文明规范的原则出台《海宁市城市道路两侧建筑退让区域管理提升实施意见（试行）》，搭建退让区域“一岗三员”（物业管理岗、社区监管员、街道指导员、结对部门督考员）工作机制，引入“两单一函”（抄告单、督办单、工作提示函），形成监督协调网络，破解退让区域权责不清、两头不管等问题。目前已选取赞园、百合新城等十个具有代表性的小区作为第一批标杆推进，其中四季香榭小区被评为2024年度省级“美好家园”小区。

空间重塑，满足多元需求。统筹道路空间和退让空间的协同规划，通过综合改造与功能升级，实现高效利用。在商业广场闲置区域，以卡森广场为试点，联合住建、城投、综合执法等部门对污水管网、电路设施等进行综合改造，引入41辆标准一体化小吃餐车，对摊位租赁、基础设施维护、卫生保洁等实施一体化市场运行。在小区退红空间闲置区域，将设摊疏导范围由公共区域向产权区域延伸，探索微型便民共富集市，由属地及执法监管部门提供指导服务，已指导硖西二里、丁公堰、火炬南区等小区内摊位176个。卡森广场日均人流量超2000余人次，带动周边人流量增长122%。

多元共治，激发社会活力。积极动员社会各界力量参与退让区域治理，通过建立“骑手来劝导”“随手拍”等机制，动员骑手、群众力量参与停车秩序、乱堆乱建等退让区域秩序维护整治。产权区域设摊经营开设后以业主自治为主，辅以社区、街道及执法部门指导服务，通过设立公约、组建居民监督团等多种措施，加强集市运行中卫生保洁、买卖纠纷等方面常态化管理。如风和丽苑小区共富集市设置文明设摊公约和互动奖惩机制，组建居民监督团，群众乱设摊信访投诉环比下降43.2%。（海宁市综合行政执法局　供稿）