近年来，建德市住建局积极探索城市建设管理新模式，通过变革重塑，迭代升级，理顺城市建设管理头绪，整合城市运营管理队伍，探索创新“一把扫帚扫到底”“一个泊位停到底”“一把闸刀控到底”“一支队伍巡到底”“一块绿地护到底”的五个一模式，实现城市管理成本精简，管理过程精准，管理效果提质的预期目标。

坚持“管好城市”一个理念牵引

一是突出党建引领主线。围绕中共杭州市委党建工作领导小组杭委党〔2022〕1号文件《关于深入实施“红色根脉强基工程”全面开展村（社区）党组织“争星晋位、全域建强”行动的意见》要求，强化党建引领，以党建带工建，以工建促党建，凝聚职能部门，属地乡镇街道和社区党组织力量，结合全市老旧小区、安置房小区现状，着力谋划探索新型片区化大物业管理模式。

二是建立多方参与机制。整合机关部门、乡镇街道、国有企业等城市建设管理各方资源和力量，建立定期会商，问题收集，现场办公，协调解决四项机制。充分听取两代表一委员、城区居民代表意见，发动党员干部和社区志愿者点亮“楼里微光”，集民意、听民智，同时组织外出考察学习等模式，2024年以来，收集各类金点子、好建议30余条，回复办理各类问题120余个。全力补齐城乡建设和民生实事方面的短板，全力提升城市品质。

三是强化多元协同职责。各司其职，发挥行业主管部门、国资企业、属地乡镇街道政府的职责，一体协同推进工作落实。如由建德市资投公司和新安江街道资产经营公司合资成立的国有大物业——杭州新安物业管理有限公司。创新思路，以环卫队伍为基础，向老旧小区，公园、广场，背街小巷延伸，深入整合资源优化队伍，打破原有“多头保洁”乱象，探索实施“一把扫把扫到底”保洁模式，将道路保洁、无物业小区与楼道保洁紧密融合，实现一体化保洁。

围绕“管精城市”一致目标破题

一是城市照明一键控。对已有城市照明智能监控系统进行系统升级适配和硬件改造，将新安江主城区沿江两岸夜景景观进行综合整治提升统一纳入城市照明智能监控系统管理，实现电量采集，路灯故障信息采集发送，综合型智能化远程管理。同时建立城市照明设施数据库，全面准确监控设施运行状况、合理调度管理人员、车辆和设备、汇总维修记录、实时记录局部和大范围发生的故障及解决情况等，解决了人工巡检的低效率，漏检，错检等问题。截至目前，系统平台内共有路灯控制终端148台，物联感知设备17031个，景观控制终端188台。

二是停车泊位一网管。围绕“一网统管”相关要求，以资投公司的公共资源管理公司为基础，以停车秩序优化提升行动为目标，住建局联合资投公司、交通运输局、综合执法局、公安交警大队等部门，建设了全市“停车一张网”，将主城区各类提供公共服务的停车场、停车泊位纳入全市“停车一张网”，条件成熟时将并网管理范围覆盖至周边主要乡镇，通过“停车一张网”实现我市停车资源统筹监管、共享共治、实时查询，推进建立城区停车“一个泊位停到底”。

三是雨污管网一队修。针对前期主城区雨污水管网多家运维管理主体、区域划分不清的情况，建德市住建局在2023年10月牵头修订《建德市市政设施及其附属专业工程移交接收管理办法》，明确市政雨污水收集、输送和处理设施以及附属排水泵站、管理用房等附属设施由市水务有限公司负责接管，小区配套市政设施及其附属专业工程由属地镇街负责接管，由产权单位或者其委托的物业负责养护、 维修管理。住建局积极对接属地、水务，目前城区市政雨水、污水管网及主城区无物业小区开放空间自建雨污管网统一由市水务公司运维，实现城区地下雨污管网“一支队伍修到底”。

实现“品质城市”一体全域提升

一是居住环境更加舒适。经过整合，目前新安江街道主城区约402.99万平方米公共道路、80个小区、2187个楼道保洁工作纳入了一体化管理体系之中，新安江主次干道，公园绿地、城市绿道、隧道地下通道等公共空间市政设施均由新园市政工程有限公司统一养护管理。将以往“谁都可以管，谁都可以不管”的路段死角，以及新建却未及时移交、缺乏专业清扫队伍的路段，均纳入了统一管理。

二是停车秩序更畅达。通过“一个泊位停到底”的探索实践，建设“停车一张网”，实现了建德城区各类提供公共服务的停车场、停车泊位进行差别化停车收费管理，提高公共资源使用效率，优化提升停车秩序。截至2024年10月，共有26个停车场2012个泊位纳入“停车一张网”，其中21个自营停车场1427个泊位，日均周转率为1.8，1774个路侧停车位，日均周转率8.7，较未实施差别化停车收费提高车位周转率提高了65%，停车资源使用效率得到了有效提高。

三是城市形象更亮丽。结合幸福宜居文旅共富城市发展定位，“水清、风凉、雾奇、诗美”的建德城市形象更加亮丽，17℃新安江、最美绿道、梦幻新安等城市名片，始终是游客热衷的打卡新地标。在最美山水和城市街巷中奔跑的建德马拉松，每年吸引超过1万名跑友参加。在华灯初上时，感受新安江夜景的梦幻唯美，令人流连忘返。据统计，仅今年国庆假期，建德全市共接待游客102.03万人次，亮丽的城市形象，火爆的旅游市场登上中央电视台《新闻联播》大美中国、新闻频道《新闻直播间》《东方时空》等重要栏目。（建德市住房和城乡建设局　供稿）