为优化法治化营商环境，提高执法质效，加快打造“互动型治理”新模式，嘉善县先行先试“预约式”涉企指导服务“一件事”，依托政务服务体系，建立“按需预约、综合指导、精准服务、方便快捷”的服务新模式，完善涉企行政执法诉求沟通机制，以“小切口”放大法治服务乘数效应，打造涉企法治服务增值化示范样板。活动开展以来，重点指导服务初创型企业30多家次，得到企业欢迎与认可。

以全新视角构建普惠服务新生态。坚持从企业视角出发，打造亲民型服务项目。以政务服务增值化事项为基础，梳理法治指导服务事项，围绕新能源、生命健康、通讯电子等9类本地特色、主导行业推出推荐式套餐。提出“点餐式”供给模式，满足各产业需求。围绕企业初创、成长、转型等阶段推荐不同的服务内容，先期梳理市场监管、税务等7大领域79个高频易发违法风险供企业自查与警示指导。尊重企业办事习惯，建立县镇两级协同服务机制，运用9个镇（街道）便民服务中心、3个社区企服驿站，拉近法治指导服务“最后一公里”。以行业主管、专业执法、综合执法及镇（街道）执法力量为主力组建专业服务团队，归口企业服务中心一体推进，降低企业顾虑。建立指导服务联络员责任制，贯穿事前事中按需行政指导和罚后整改“一对一”技术帮扶全过程，22个县级服务单位各明确一名中层干部作为联络员，根据企业需求调派专业对口、业务匹配的执法人员提供专业指导，同时梳理研究企业高频指导需求，针对性开展专业培训和沟通技巧训练17次，人均超39个学时。

以全链融合提升法治服务新质效。聚焦渠道融合、部门融合、业务融合，搭建政企沟通服务网络。以县企业综合服务中心为中台枢纽，落实企业诉求的归集分析、派发流转、组织反馈，实现统一收集、一站集成。优化企业综合服务线上、线下诉求收集渠道，打造“易企有约”模块方便企业预约。依托“企呼我应”涉企问题高效闭环处置机制，建立企业综合服务中心主外、联系企业，县综合执法办主内、法治保障，各行政机关、镇（街道）有效支撑的亲清型涉企服务运作模式，将法治指导服务队伍融入涉企政务服务队伍，降低行政成本。围绕本地区近年来常见违法行为，主动靠前摸底企业需求，以自愿为前提反向预约，通过互动协商提供“预约式”指导服务，提高机制的使用率。定期发布警示案例或“以案释法”，通过宣传推广、政策宣贯激发企业自主预约指导服务的积极性，变“要我合法合规”到“我要合法合规”。将“预约式”指导服务注入机动车维修、医保药店等13个执法监管“一件事”，优化全流程监管流程。

以全面贯通开辟增值赋能新路径。建立指导服务行为规范与问题高效闭环机制，助力基层治理提质增效实现新突破。将安全生产、生态环境等作为指导重点，对发现问题的，提出有针对性、可操作性的指导建议；遇到情况复杂、监管标准不一致的，2日内提交县综合执法办组织协调会商，形成一致意见后统一反馈，并适时对企业进行跟踪回访，确保指导的有效性。发现严重违法行为的，中止指导服务，依法规范处置。7月以来已指导纠正企业问题38个。将“预约式”指导服务结果与企业分级分类精准监管有机结合，拓宽对企评价的方式与维度，对指导服务确认经营规范的企业，在一段时间内免于相同内容的执法检查，综合考量企业的经营情况、整改效果，适当降低其他检查的比例和频次。探索建立数据反哺机制，为数字经济平台建设提供及时、准确的信息支持，为政府制定政策、企业匹配政策、优化资源配置等提供参考。（嘉善县综合行政执法局　供稿）