近年来，平湖市以全省城乡风貌整治提升为契机，按照“试点先行、分步实施、因地制宜、一村一案”的总体思路，以“废杆拔除”“24个示范点整治”两大攻坚任务为抓手，通过拆除废弃、合理迁移、多杆合一、共建共享，全力推动农村管线序化管理。截至2023年底，全市第一批24个整治示范行政村整体完成率100%，惠及农户18379户，整治面积达123.6平方公里。

系统谋划，注重整体推进。一是坚持高位推动。2022年7月，由平湖市府办发文，成立由市长担任组长的农村杆线整治工作专班，明确以镇街道为实施主体，建设、经信、农业农村等5部门协同配合，从上至下形成梯度式、全域化整治格局。二是抓实主体责任。通过市城乡秀美工程，将整治工作纳入镇街道年度工作目标责任制考核体系，实现农村杆线整治与镇街道评先评优挂钩，并同步建立“赛马比拼”机制，由专班每周通报镇街道工作进展情况，进一步压实主体责任。三是落实系统谋划。2022年12月，依托先行试点治理经验，梳理形成杆线设立管理标准化流程，出台《平湖市农村杆线三年整治行动方案（2023年—2025年）》和《平湖市农村杆线整治长效管理办法》，对市域72个行政村整治专项行动进行细化部署。其中2023年全面推进，至年末各镇街道30%以上的行政村完成杆线整治工作；2024年攻坚提质，至年末完成率达到70%；2025年扫尾完成，至年末实现100%全覆盖。四是强化资金保障。建立运营商和政府费用共担机制，对于杆线“上改下”改造类，预埋管道费用由各镇街道承担，线路割接材料费由各镇街道和运营商各承担50%、人工费由各镇街道承担；对于线路整理类，费用由镇街道承担20%、运营商承担80%；对于新建共杆，线路割接材料费由各镇街道和运营商各承担50%，其余费用由各镇街道承担。出台《平湖市农村杆线整治项目差异性补助考核办法》，各整治行政村在当年完成施工并验收通过，经申报后评定项目等级，按照考核情况补助优秀村50万元、良好村40万元、合格村30万元，以奖代补，全力推进整治取得实效。

强化执行，确保有力实施。一是落实“一村一案”。在对原有架空网线进行普查，提前进行基础资源配置的基础上，因地制宜编制各行政村杆线整治方案。针对自然村落保留点，适当选择架空线同沟共井建设管道实施“上改下”，避免重复建设；非保留点、待征迁区域，侧重消除安全隐患，保持环境整洁美观。二是加强废杆整治。由属地牵头，联合杆线权属单位、运维单位，由产权所有者负责，统一拆除废弃杆、重复杆，清除废弃线缆，其中无主杆由镇街道托底。截至2023年底，全市累计拔除废杆21092根，废弃杆线基本实现清零。三是推进共管共杆。坚持“共管、共槽、共网”原则，规范户外缆线架设，弱、强电线交越防护，对继续使用的杆路进行治理美化。截至2023年底，全市累计通信合杆188.57公里、新建共享管道56.25公里、整理架空杆路457.45公里。四是实施多箱合一。盘整入户线缆，实行集中摆放并设置遮挡，整理箱体设施，消除入户线私接乱拉等现象。针对同一覆盖区域内多家运营商的接入箱体的，将原有箱体拆除，选择合适位置安装新箱体，采用多箱合一的方式统一处理。

建管并重，落实长效管理。一是坚持源头管控。结合上位规划，因地制宜进行杆线建设和整治，实行新建备案制度，定期开展农村杆线巡查工作。各杆线单位以镇街道为区域建立和完善杆线档案，对杆线统一编号管理，明晰产权归属。二是强化过程监管。编制强弱电线路行业施工规范，创新推出《平湖市农村杆线长效治理承诺书》制度，强化运营商行业内的存量治理和增量管控。三是加强巡查执法。将“线乱拉”“杆乱竖”纳入基层网格管理体系，着重查处违规架设、胡乱附挂、私拉乱接等行为。2023年共开展专项巡查48次，发现、制止、纠正“线乱拉”“杆乱竖”等现象8次。（平湖市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）