兰溪市现有电动车在册数约17万辆，每年发生违规充停等轻微违法行为的占比约40%。为消除电动车违规充停带来的安全隐患风险，兰溪市以“大综合一体化”行政执法改革为契机，探索电动自行车充停监管“一件事”。自实施以来，已在全市布设规范化充电桩2900余处，查处飞线充电、违停等问题3万余起，充电桩综合使用率从不到15%提升到75%以上。

聚力工作体系，破解“都管都不管”问题。电动车规范充停涉及宣传、公安、执法等8家单位部门，统筹协调难，兰溪变“多龙治水”为“一龙治水”。一是健全“管”的体系。由政法委牵头，设立“一办五组”，出台《兰溪市电动车规范充停实施意见》，创新《电动车规范充停标准》，“周例会、周研判、周通报”形成推进合力。二是压实“督”的机制。组建专项督查组，对小区等重点场所的充电桩铺设、使用、运维情况进行明察暗访，在“平安建设”考核中单列5分，并作为“一票否优”事项。三是丰富“推”的办法。一方面强化执法监督，明确五类应查处的违法行为，“一次提醒、二次拖移、三次处罚”，刚柔并济“三步执法”；另一方面强化警示教育，运用平安警示教育机制，对违规车主进行约谈教育。截至目前，警示教育160余次，行政处罚1259起，罚款6万余元。

聚力建管机制，破解“能建不能用”问题。电动车充电桩“投建管运”管理复杂，用户对“价格”“距离”等因素较为敏感，便捷使用难，兰溪变“零星布点”为“科学建管”。一是创新“布局指数”。恰当布局是提高充电桩使用率的先决条件。按照便利性、安全性等五项原则，由建设、消防、供电等部门，联合提出布局合理性评价指数，镇村摸排公共建设点位，专班审定决策。二是发布“维护指南”。编制维护手册，明确日常维护要求、运维员配备标准、异常信息报送规范，确保异常充电桩30分钟内处置到位。三是明确“价格指标”。公开发布充电桩收费标准，除商圈、企业外，按照居民用电标准缴纳电费，以新国标电动车为例，群众充电0.15元/小时，充满仅需0.9元，降幅近九成。特别是企业方面，引导企业主为员工提供免费充电服务，实打实提升规范充停率。

聚力降本增效，破解“运行难长久”问题。传统充电桩企业普遍面临资产重、投资回收期长、单桩利用率低等问题，发展壮大难，兰溪变“单打独斗”为“复合经营”。一是“轻资产”运营。建立“1+X”运行模式，“1”，即第三方运维公司，专注充电桩建设、日常运维管护，保障设备正常使用。“X”即国企、商圈、私企等，负责提供场地及硬化、雨棚等配套设施，切实减轻各方负担。二是“多渠道”增收。通过充电桩出租、出售、投放广告等方式提高运维公司盈利能力，如广告方面，已招租200余处，增收30余万元。三是“数字化”赋能。设置智慧运营中心，将公共充电桩运行数据接入管理后台，24小时监控场地安全情况，及时掌握充电桩使用频率、问题故障等信息，实现一屏统管，一键调度。（兰溪市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）