近年来，苍南县坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，适应房地产市场供求关系发生重大变化新形势，创新审批方式，打好“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”等“组合拳”，推广分阶段施工许可审批服务模式，不断提高验收申请审批便利度，促进房地产良性循环和健康发展。2023年度，苍南县商品房销售面积28万平方米，商品房销售面积增速48.7%。

综合施策，市场运行更为稳健

政策工具显功能。制定出台《苍南县促进房地产市场平稳健康发展若干措施》《苍南县房地产市场健康发展长效机制工作方案》等多项规定，运用政策工具撬动“两头”的功能，充分发挥好“杠杆”作用。同时，坚持“监管+服务”两手抓，一方面，严格根据商品房预售资金监管办法，整顿和规范房地产市场秩序，对重点监管资金进行灵活有效分类管理，并精准实行动态支取、节点管控，确保重点资金用于工程建设。另一方面，主动对接服务企业，制定“一企一方案”帮扶纾困解难，进一步提振房地产市场信心，刺激住房消费，促进房地产市场平稳健康发展。截至2023年底，开展助企帮扶16次，化解企业矛盾117件。

“大县大城”激活力。深入实施“大县大城”战略，加快推进新型城镇化建设，统筹协调促进老旧城区、县城新区及城乡融合发展，建立房屋征收补偿房票安置制度，推进以市场为主提供安置房源的建设模式改革，通过老城区城中村改造、旧城区改造升级、金钱宜望片区全域土地综合整治试点等手段，有效拓展城市发展空间，提升城市规划、城市建设品质，把拆迁安置户转化为内生型市场，释放人民群众购房需求，激发房地产市场活力。截至2023年底，发放房票255张，使用房票购置商品房249套，有力加快商品房去库存。

风险化解保民生。制定《房地产市场突发群体性事件处置机制》，明确处置机制、处置程序、处置职责和处置要求，做到机制健全依据足。对高风险项目成立工作专班，按照风险处置流程，制订“一楼一策”工作方案，实施项目封闭管理，做到组织保障力量足。对涉险项目，根据项目实际情况，采取不同措施成功处置，做到风险化解成效足。华臣一品项目引入“共益债+续建”的预重整模式成功交付，为全市乃至全省“烂尾楼”处置提供了创新路径和典型案例；翡翠华庭项目股权变更转让全市率先彻底去“恒大化”并及时清退131户购房户5258万元购房款，由省建设厅作为全省“保交楼”2个典型案例之一上报住建部；妥善处置峰汇里项目，免受碧桂园“爆雷”影响，以“严监管+多服务”双举措确保工程建设稳步推进，防止“烂尾楼”等现象发生，切实维护人民群众合法权益。

先立后破，住房体系更为多元

满足基础端住房需求。提供多层次配租型保障房，打破以往位置较偏、配套不完善、户型不舒适等保障性住房特性，对照政策好、地段好、品质好、配套好和服务好的“五好”保障房的要求，解决城镇困难家庭、困难安置对象、困难老人等基础住房保障问题，保证“住有所居”。截至2023年底，建成保障性住房项目9个，配建保障房4466套，总建筑面积26.62万平方米。同时打造E-12地块保障性住房项目，该项目毗邻苍南高铁站，总建筑面积10万平方米，配建保障房500套，户型52-72㎡。周边配套幼儿园、塘河公园，配套建设商业、邻里中心和养老中心等设施，以高标准精装修交付。

满足中端住房需求。通过打造以刚需和首改商品房为主，以配售型保障房为辅，配套学区、医院、托幼、养老等功能服务的中端住房，吸引新市民、青年人、农民工落户，保证“住有宜居”。如县城新区东扩区A-09-01地块，用地面积68016㎡，共1300套，容积率2.3，配置各类健康设施，羽毛球馆、篮球馆、室内恒温泳池、健康餐厅，同时搭建县人民医院绿色直通渠道，规划建造苍南中学实验中小学，满足区块住户教育、医疗等需求。

满足中高端住房需求。建设高低配、大平层等户型产品满足中高端住房需求，通过终极改善商品房供应，以提高品质，打造本地特色商品住房为目标，保证“住有优居”。县城新区核心地段的30-2地块，用地面积52698㎡，共720套（其中叠墅130套），容积率2.3，自带商业街、下沉庭院泛会所、园区架空层，融合苍南文化，打造温州地区、苍南标杆的现象级楼盘。

共建共享，安居乐业更为普遍

市场发展稳健有序。联动“人、房、地、钱”四要素，以“重资产投资与轻资产开发相结合”的方式，由城投公司与市场化专业力量成立合资公司，以城镇更新、全域土地综合整治等几大行动排摸市场需求，确定每年的土地供应计划、拆迁计划、房屋建设计划，匹配出地类型、出地规模、出地速度和拆迁体量、拆迁节奏、补偿标准、补偿方式等，从源头上匹配需求和供给，整体把握市场发展。根据市场需求，2023年以来出让地块12个，出让面积29.95万㎡，通过有序供地，房价波动保持在5%以内。

住房需求多元满足。匹配不同群体的住房需求，为新市民、青年人和农民工分别建设租赁型白领公寓、蓝领公寓，根据需求进一步供应共有产权房、刚需商品房等，与蓝绿双城合作共建合作6个项目，为城市居民提供品质保障房、首改商品房、终改商品房，满足不同条件的购房需求，涉及总用地面积20.85万㎡，总建设面积51.93万㎡。同时针对不同收入家庭实施差异化的住房支持政策，真正实现“基础有保障、中端有市场、高端有需求”目标。

住房产业联动发展。坚持属地优质产业、外来优质产业的安居和乐业“两手抓”，将产业发展需求充分融入城市规划、城市建设，强化“好房子”的产业基础。挖掘矿山井巷业、核能关联产业、风能关联产业等优质产业发展的场地空间需求、办公置业需求、员工安居需求，为相关优质产业提供团购优惠政策，精准定位城市规划方案，支持产业企业创新发展。（苍南县住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）