今年以来，平湖市以政务服务增值化改革为牵引，持续深化建设工程监管验收集成改革，以定向精准服务为导向，不断探索优化项目分期验收新模式，助力项目早投产、早收益。截至目前，已受理分期竣工联合验收项目预审18个，完成分期竣工验收备案5个，平均比原预期提前6个月投入使用。

多措并举，着力破解痛点难点

针对企业普遍政策知晓不多、办理流程不熟、问题反馈不易的现实困难，通过网格化推进精准化、便捷化服务，确保政策落地落实、助企惠企。一是靠前服务，扎实推进。建立项目信息定期排摸机制，由各镇街道定期排摸辖区内项目建设进度，并在项目主体验收完成后，主动征求办理分期验收意向，对有意向的项目进行上门登记、信息整合，并上报审批窗口。二是主动对接，精准服务。建立项目联络疏导机制，依据镇街道上报信息，审批窗口在进行初步筛选后，主动联系建设单位，解读分期验收政策，告知分期验收材料清单，并一对一指导企业完善申请材料。三是集中攻坚，优化提升。建立项目协同处置机制，通过“线上+线下”方式，畅通企业评价和建议反馈通道，不定期召开流程优化会议，进一步提升分期验收审批效能。每季度召开协调会，针对上季度分期验收过程中出现的问题集中研讨，联合处置。

灵活施策，全面深化增值服务

主动回应企业服务需求，从“有什么、给什么”向“要什么、给什么”转变，因企施策，开展工程建设领域增值服务。一是“批前清单”推进自查自纠。梳理分期竣工联合验收高频问题36个，如化工项目消防审查、房建项目工程质量等，生成“批前清单”，由企业对照清单自查自纠，通过“标准早知晓”推进“问题早整改”，进一步提升验收质效。截至目前，开展自查自纠项目15个，整改问题54个。二是“驻点服务”推进快查快验。实施人员下沉、服务下沉、政策下沉“三下沉”行动，设立“工地办公室”，深入现场了解项目实际情况，通过提供现场施工区与竣工区安全防护隔离方案指导，组织验收人员开展消防审验现场咨询及预评定，开展单位工程水电气网联合报装政策指导等服务方式，对具备分期验收实施性的项目定制“一企一策”服务套餐和个性化服务方案。截至目前，已下沉服务19次，服务项目11个。三是“专家会诊”推进问题整改。对于自查后无力自行整改的项目，对照“批前清单”负责部门，由联合验收小组派出对应工作人员，前往现场对症“下药方”，同步跟进问题整改。目前已完成分期竣工验收备案的4个项目中，有3个项目在联合验收小组的帮助下，完成整改一次过验。

强化监管，压紧压实责任链条

落实审管互动和动态监督两手抓，扎实推动企业建立分期竣工验收项目责任制，进一步强化监管执法、信用规范、风险防范。一是强化批后监管。建立批后倒查机制，由建设、规划、发改等部门组成联合督查小组，明确督查任务清单，定期开展分期验收“回头看”执法检查，如发现建设、施工等单位逾期未履行承诺或存在违法违规行为，禁止其下一阶段分期验收报审；情节严重的，要求更换项目班子管理人员。二是强化信用监管。对经督促整改后仍未满足相关要求的建设、施工等单位纳入违规失信清单，定期公示违规失信信息，严格监管失信企业涉及的其他项目，限制失信企业参与招投标，对房地产开发项目暂缓房屋预售资格办理，对政府投资项目进行通报批评并抄送属地党委、政府，强化行业自律，倒逼企业整改，实现监管良性循环。三是强化安全监管。将动态监督纳入全过程生命链，综合应用“浙里建”“平湖智慧云监管”等数字化手段，加强施工用电、机械机具、高空坠物等安全管理，形成“日常跟进+问题导向+实时监管”的链网式监督机制，对存在安全生产风险的项目，在其完成整体整改前，暂缓分期验收，确保分期验收实施各期项目均能达到生产安全目标。（平湖市住房和城乡建设局　供稿　编辑　蔡璟瑾）