东阳市坚持高点定位、标准先行、创新攻坚，创建出台以“七化”为主要内容的乡镇街道综合行政执法队星级评定标准，推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实走细。目前，获评省“枫桥式”综合执法队伍2家，省综合行政执法先进集体1家，已建成四星级执法队8家。

以标准化引领综合执法队建设。在前期完成执法中队规范化提升基础上，出台基础设施标准化、执法办案规范化、自由裁量规则化、人员管理统一化、执法监管数字化、队伍建设品牌化、普宣执调一体化等“七化”标准，加快推进乡镇街道综合行政执法队规范化建设。通过标准化建设，出台基层综合执法队执法规范等制度30余项，编制行政裁量“教科书式”工作指引28册，细化裁量基准39个，高频事项执法裁量基准细化率达到100%；18个镇街均设立了执法联络室；横店镇高标准建设4000平方米的综合行政执法中心，实现“1+8”队伍集中统一办公。

以常态化推进综合执法队管理。建立“党建+执法”模式，组建乡镇综合执法队党组织，推动组织思想工作全融入。细化派驻人员“县属乡用”管理办法，组织关系下移、福利待遇下放、工作重心下沉、考核奖励参照，形成一体化执法合力。发挥综合执法办统筹作用，将综合执法队星级评定列入“大综合一体化”行政执法改革年度目标责任制考核内容，推动队伍管理抓紧抓实。

以增值化提升综合执法队形象。迭代“信访举报半小时处置承诺制”、民勤民访“代办制”，实现纠纷化解不出“队”。出台《“强作风、优服务、提效能”营商环境优化提升专项活动方案》，合理放宽商超企业占道促销经营，推进“一次审批，多次应用”模式，建立“首违不罚+轻微速罚”和信用修复“一处罚一告知”等机制，首批梳理17个领域、204项免罚清单，为1400家企业消除信用不良影响。深化“综合查一次”，总检查量同比下降58%，有效减少执法扰企。完善行风监督员机制，成立全省首家县级行政执法协调监督局，打通行政执法协调监督“最后一公里”。同时，试点“雷锋式”执法队创建，探索更多增值服务，获游客群众的好评。（东阳市综合行政执法局　供稿　编辑　蔡璟瑾）