基础设施是经济社会发展的重要支撑，党的二十大报告中明确提出要“全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系”。在“八八战略”指引下，杭州贯彻落实省委、省政府总体部署，以“富裕富足、数智高效、和美共生”为目标引领，高规格成立领导小组，专班化机制高效推进美丽城镇建设。率全国之先，出台《杭州市乡村建设条例》，系‍统集成“千万工程”二十年来城镇建设的重要实践、制度成果；在美镇建设中，完成理论研究类课题成果转化8个，出台《杭州市现代化美丽城镇建设评价办法》等政策文件10余个，为《条例》出台提供了四梁八柱。在项目推进中，通过情况通报、现场办公、互学互鉴等机制，聚焦产业、宜居、文化、治理等，锚定“现代化”，因地制宜实施基础设施提标行动，实现城乡基础设施建设从“全覆盖”到“高品质”精彩蝶变，为构建城乡大美新格局，推动高质量发展建设共同富裕示范区贡献杭州力量。

接续奋斗，推进基础设施提档升级

聚焦民生需求，补齐城镇基础设施短板，增强综合承载能力。一是聚焦三水一气，创新市政设施“新面貌”。强化城镇供水安全保障，在落实资金保障、明确运管责任等方面持续发力，加快实现城乡居民同质饮水；巩固城镇生活小区“污水零直排区”建设成果，实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，以“五全理念”，探索实践“农村污水零直排村”建设；提升天然气覆盖率，推进老旧燃气设施更新改造，保障燃气设施安全运行。近期中央第二环保督察组在淳安县下姜村检查农村污水处理终端时，组长宋秀岩表扬杭州农污治理水清、无味、点绿、景美“八字方针”和污水全收集、雨水全分流、处理全达标、资源全利用、监督全智慧“五全理念”，在国内属于创新领先地位。二是聚焦空间优化，构建内联外畅“新体系”。着力构建“内联”，倡导“小街区密路网”，加快交通“微循环”，形成高效便捷交通网；着力打造“外畅”，深化“四好农村路”建设，加快城际铁路、快速路等公共交通设施建设，构建联通城镇与城市的直达快速通道。临安区昌化镇通过优化城乡布局，完善“大交通”路网，完成唐昌街等七条线路提升改造，逐步构成“四横四纵”干路网体系，形成高效复合、内联外畅的交通结构。三是聚焦绿色空间，构筑推门见绿“新场景”。以生态道、健康道、智慧道、文化道、致富道“五道”理念，打破区划壁垒，实现绿道网互联互通，形成“联城、连路、链景”的系统化城乡绿道景观，探索实践全市域“蓝绿交织、水城共荣、覆盖城乡”的绿道网建设杭州模式。余杭区径山绿道以“禅茶雅径”为定位，深入挖掘、厚植文化底蕴，结合地域文化特色，实现自然生态与人文景观浑然一体，带动沿线民食民宿、农业采摘、休闲露营等产业发展，有效促进周边村民致富增收。

以人为本，加快基础设施品质提升

杭州聚焦城镇韧性增强，综合功能完善，加快基础设施数字化与绿色化融合，推动新型基础设施低碳发展。一是推进数字基建，抢位布局“新质生产力”。围绕数字转型、智能升级、融合创新，实施信息基础设施提升工程，加快基站建设，推进新一代网络与物联网技术融合应用，推动多功能智能杆、智慧道路、水务、燃气、环保建设。钱塘区全域纳入智能网联车辆道路测试与应用先行试点，开设杭州市首条自动驾驶公交线，2023年新增5G基站140个，累计安装5G基站近2400座，数字基础设施建设居全省第一。二是坚持慢行优先，引领绿色出行“新风尚”。坚持“慢行优先、公交优先、绿色优先”理念，优化城市综合交通格局，赋予慢行交通优先路权，构建全龄友好型慢行系统。临平区在道路整治提升中，统筹实施城乡公交体系建设、滨水岸线景观建设、无障碍城市建设等多项工作，综合提升城镇慢行系统，协同推进城镇慢行系统与滨水绿道、活力跑道、骑行车道互联互通，推进节点串珠成链，提升出行品质。三是筑牢生态本底，打造绿色低碳“新地标”。践行低碳环保理念，加快绿色转型，打造具有科技含量、环保意识的低碳项目，大力发展清洁能源，构建以清洁能源为主的新型能源网系统。萧山区益农镇利用光伏、地热、沼气等清洁能源，建设分布式光伏电站，引入地源热泵水产育苗保温技术，大幅提升清洁能源利用率，减少企业、居民支出，带动村集体经济增收。

多措并举，探索基础设施长效运维

杭州创新管养模式，提升管养标准，破解重建轻管难题。一是全民参与，探索自治管理“新经验”。探索建立“党员牵头、科学划片、骨干监督、家家管护、人人参与”工作模式，因地施策，激发人民内生动力，高质量推动基础设施长效运维。桐庐县合村乡发挥党建引领作用，在各村成立以班子成员带头，党员代表、志愿者参与的“1+2”管理小组，定期对基础设施开展运维管理，有效缓解运维管护的成本和压力。二是招商引资，激发专业运维“新活力”。积极探索“政府建、基层用、合力管”运维管理模式，通过出让优质点位，吸引企业入驻，共担运维责任，实现政府、企业、个人三赢，着力破解基础设施重建轻管难题。建德市乾潭镇在绿道周边优质点位，发布驿站招商手册，由入驻商家负责区域范围内绿化管养、路面养护等，减轻政府养护管理成本。三是数智赋能，探索智慧管养“新模式”。通过大数据、可视化、信息化手段，加强智能设备和技术措施应用，实现状态监测、故障诊断、预警分析等闭环智慧化管理网络，提高设施运维的及时性、精准性和可预见性。淳安县汾口镇建成首个乡镇级“治水客厅”，24小时在线监测水体情况，发现异常实时报警推送，实现智慧治污、精准治污、科学治污。目前，已发现并及时处置农村生活污水处理设施异常情况17次，有力保障污水处理设施正常运行。（杭州市城乡建设委员会　供稿）