玉环市大麦屿街道紧紧围绕项目“落下来”后村民如何“富起来”后半篇文章因地制宜、精准施策，深挖项目致富潜力，努力打造“落一个项目、兴一片产业、富一方百姓”的乡村振兴新场景，全力推进大麦屿“花园工港”特色产业风貌区建设。

盘活“家门口”资源，让村民“有活干”更“有钱赚”。一是“量身定制”共富路径。抢抓台州一号公路建设契机，以鲜叠、联丰、峰阳、龙湾、曾家等南部片区最具风光资源禀赋的5大村落为基底，积极谋划“山海诗画”文旅共富项目。二是“组团出道”共享红利。创新推出“4060”镇村联合抱团发展模式，街道和5个村社分别组建文旅公司，共同以“股东”身份参与项目建设运营。其中，大麦屿街道占股40%，5个村合占60%股份，经营收益按照“343”比例进行分配，即30%收益归村集体、40%收益归村民业主，30%收益由乡镇统筹，用于帮扶低收入农户。据初步测算，5个村在册共93户118名低收入村民，每年每户预计增收4000元以上。三是“头雁领航”激发活力。积极推动“致富带头人”队伍建设，充分发挥党组织、创客、乡贤、科研团队的作用，鼓励引导当地村民以出租、自营、合营、入股等方式参与共富项目建设，共享发展成果。

借力“国字头”企业，让村民“富得起”更“富得久”。一是当好“红娘”牵线搭桥。打破区域和行业壁垒，积极推动国有企业与村党支部结对共建，走出一条“村企联建、优势叠加、集约发展”的乡村振兴新路子。今年，成功牵线中煤集团华能电厂结对北部片区6个村社，采取“村级自筹、统一入股、固定分红”的合作模式，6个村社联合筹资860万元入股华能电厂三期项目建设，企业按比例定期支付村集体分红，助力乡村振兴、百姓致富。二是项目为王合力攻坚。整合城建、财政、市场监管等职能科室精干力量，成立“国企联村”项目发展服务团，为项目审批、技术指导、资金申请等提供“进驻式”服务。三是以点带面全面铺开。探索实行国企联村“整镇推进”模式，推动全街道35个村社与国有企业结对共建。据统计，项目建成运行后，各村社平均每年可增加收入近20万元，将惠及脱贫户361户896人，以带动务工等形式为村民增收近2000元/年/人。

坚守“兜得住”底线，让村民“有盼头”更“有奔头”。一是“产业上山”推动可持续增收。建立“权随人走”“人地权挂钩”的农民权益保障机制，充分盘活群众搬迁后的闲置土地、林地等沉睡资源，通过租赁、流转等方式发展农业特色产业、生态旅游和民宿经济，带动农户和村集体双增收，逐步构建“农民下山、产业上山”“搬家不搬田”的可持续发展模式。二是“飞地抱团”破解要素制约。鼓励偏远山村将零星建设用地指标“飞”到工业园区建标准厂房，通过用地指标置换并折算资金入股，让村集体每年获得稳定分红。在此基础上，大力开展低收入家庭持股增收行动，让低收入家庭入股至飞地项目中，每年按入股资金的10%给予回报收益。去年以来，街道12个经济薄弱村跨区域共同入股建设干江滨港工业城标准厂房，现每村每年可收入分红约4.8万元。三是“产业集聚”拓展就业空间。推出“一片区一特色”经济发展模式，分别在陈北工业区、五一工业区、古顺工业区等区块集中打造炊具、工业缝纫机、眼镜配件、汽摩配等特色“经济圈”，帮助村民充分就业增收。截至目前，实现新增就业岗位550多个，人均年增收2万余元。（玉环市住房和城乡建设局　供稿）