优化营商环境是推动城市高质量发展的重要手段，也是提升城市核心竞争软实力的关键举措。海宁市聚焦公共聚集场所消防审验报验时间长、审验标准不一、后续监管难等堵点痛点，在全省率先创新推出公共聚集场所消防联合审验改革，有效节省企业、群众时间及开办成本。截至目前，已实施消防联合审验项目6个，平均提前40天投入使用。

一是重塑流程，建立同步办理机制。针对传统报审模式多头跑，耗时长等难题，将建设工程消防验收（备案）和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查纳入一件事办理流程，通过设立‘一窗口’综合受理，实现一表受理、同步办理，化“单一报审”为“联合审验”。实现信息共享，申请企业或个人将资料一次性上传投资在线平台3.0，各部门发起项目预审查，对资料不齐的，一次性告知补正；在资料齐全、符合审批的条件下，完成项目审批，实现信息传递“零障碍”,申请材料从18份压减至10份，进一步“减材料、省时间”。

二是优化服务，推行联合验收机制。项目受理后，涉及消防验收或备案抽中的公众聚集场所建设工程，住建部门、消防救援机构对公众聚集场所协同开展现场检查。检查结束后，各部门分别出具检查意见，最快1个工作日内办结，进一步压缩办理时限，实行限时办结。订制增值服务清单，基于消防设计审查等3项基本政务服务，叠加推出第三方消防技术指导、既有建筑改造咨询、多部门联合验收等增值服务，从“基本服务”转变为“全面服务”。

三是多跨协同，创新审管互动机制。拟订《海宁市公共聚集场所消防联合审验一件事合规指引》，梳理业务办理标准，明确实施范围、实施条件、组织形式、风险防范等内容。坚持多跨协同，加强住建、资规、综合执法、消防救援等部门联动，创新实施“公共聚集场所监管一件事”场景运用，确定核心任务、目标指标、工作方案等，积极推行进一次门、查多项事，有效督促企业积极整改，消除消防安全隐患。今年以来，已向市综合执法部门移送案件线索24件。（海宁市住房和城乡建设局　供稿）