杭州市通过党建引领，改造专班、街道社区、燃气企业三方协同，业委会、居民、物业多元共治，深化党建共同体建设，创新“133+X”群众工作法，打造老旧燃气管道改造实践样本，经验被省建设厅收录至《建筑和市政基础设施设备更新工作经验清单（第一批）》，进行全省推广。截至8月底，全市已累计改造完成441.62公里，28条市政道路、173个老旧小区的燃气管道焕然一新，惠及居民家庭19万余户。

党建引领，穿起专项整治“千条线”。强化党组织在改造工作中的指挥棒与桥梁纽带作用，推广“支部建在项目上”“一人一车一整天”等工作模式，建立小事“立即办”、大事“协商办”、难事“联动办”机制，推动党建工作与业务工作高质量融合。专门安排基层工作经验丰富、组织协调能力强、善于同居民打交道的同志负责前期政策宣传、过程矛盾化解等工作，通过召开前期沟通会、公示告知、个性化矛盾逐一沟通等方式，提高居民对老旧燃气管道更新改造工作的认知，争取群众的理解与支持。如和睦街道成立临时党支部，以“党员带动群众、群众做群众工作”为主线，创新“宣传发动——排查摸底——党建引领——样板先行——定期复盘”的“五步工作法”，快速推进群众沟通工作，解决空调外机规整等问题60余起。

共商共治，找准群众需求“落针点”。各级改造专班、燃气企业与街道、社区、物业、业委会密切配合，充分利用微信群、公告、倡议书、悬挂横幅、座谈会、实物展示等形式，全方位、多角度宣传老旧燃气管道更新改造的重要意义，引导组织市民群众积极参与、献计献策、加强监督。畅通“线上线下”建言献策通道，问需于民、问计于民，充分了解社情民意。同时，在改造全周期，从市级到区级，再到街道办事处和施工队，相关责任主体不断强化信息沟通，确保民生需求落地落实。如小河街道依托“红茶议事会”，达成燃气管道地下施工改为地上架空管施工的共识，缩短工期50%，节约成本20%，改造期间无一起群众投诉；文新街道提前制定详细“为民解忧”方针，明确各环节主责单位，由物业专人接听电话，15分钟内现场协调解决车辆出行等问题。

实干巧干，做精民生项目“针线活”。面对地下管线复杂、施工作业面受限等施工中的诸多挑战，实行“一小区一方案”，从落实项目专人管理，到加强安全文明施工管理，严格落实值班和报告制度，提前与电力、通信、供水等其他基础设施单位进行协调，制定最优施工方案，破解强电、弱电、自来水等各种管线交错等问题，做好相邻管线保护。对钢管的切割、焊接，尽可能采用工厂化预制的方式，减少在小区内部钢管切割作业，最大程度降低对居民生活与出行的影响。如西湖区主导与水务公司进行对接，对小区供水管网更新改造进行评估，争取同步实施供水管网改造，暂缓路面修复，在不影响总工期的情况下，达到“最多挖一次”目标；萧山区怡佳公寓项目充分调研小区居民用气习惯，选在低峰期停气半天进行置换，对居民生活的影响微乎其微。（杭州市城市管理局　供稿）