序号

具体诉求

答复内容

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开展情况排摸。建议由住建厅牵头，建立老旧小区专项工作组，对全省2000年底后建成、且运行15年以上的城镇住宅小区进行基础性排摸，了解各小区目前基础设施配套等情况，为科学决策提供依据。

根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）精神，重点支持改造2000年底前建成的老旧小区，可以适当支持2000年后建成的老旧小区，但需要限定年限和比例（建成年限不得晚于2005年底，且在当年计划中占比不得超过15%，按居民户数计算)。

自2019年国家启动新一轮城镇老旧小区改造工作以来，我省按照国务院决策部署，成立了省城镇老旧小区改造工作领导小组（根据2024年专班清理工作要求，领导小组已撤销），大力推进城镇老旧小区改造工作。根据2019年7月摸底情况统计，全省共有需改造的城镇老旧小区7018个（其中2000年底后建成的有1741个，含舟山14个）。截止2023年12月底，全省已累计开工改造5550个老旧小区（其中2000年底后建成的978个，含舟山8个：如普陀外滩家园、碧海莲缘、锦江花苑等小区），惠及居民176.4万户，基础设施、小区环境明显提升。

为做好下一步城镇老旧小区改造工作，目前，我厅按照住建部要求，指导各地开展对下阶段需改造城镇老旧小区的摸排统计工作（包括2000年底前建成、未纳入中央补助支持范围的需改造小区；2001年至2005年底前建成、未纳入中央补助支持范围需改造公房、房改房等小区）。

据舟山市统计，2000年底前建成、未纳入中央补助支持范围的需改造小区0个；2001—2005年建成、未纳入中央补助支持范围的需改造小区4个（其中普陀1个，定海3个）。

2

制定改造分步实施计划。建议省住建厅按照实现基础设施完善、功能配套齐全、生活品质提升的目标，针对住宅小区各自的不同情况，制订分步分类分期改造实施规划。在推进基础设施提档升级的基础上，结合未来社区建设，实施公共环境适老化、适儿化改造，无障碍环境建设和既有住宅加装电梯等，加快补齐社区公共服务短板，不断提升“15分钟生活圈”，使小区居民幼有所育、老有康养、住有宜居。

（一）根据2024年5月16日召开的全国城镇老旧小区改造工作现场会会议精神，下一步，我省将做好两方面工作。一方面，积极做好全省城镇老旧小区“十四五”的收尾工作。一是切实抓好2024年计划实施。确保高质量完成当年度开工改造年度任务。二是抓好已开工项目的续建工作。在保证质量的前提下，抓紧完成现场的施工内容，确保项目早竣工、早见效。三是及早安排2025年的改造计划。查漏补缺，对2000年底以前建的需要改造的城镇老旧小区做到应改尽改。对于2000年以后的，一般在2005年底以前建成的小区，进行全面体检，做到能改尽改。另一方面，做好全省城镇老旧小区“十五五”的谋划工作。一是明确工作思路。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把城镇老旧小区改造作为实施城市更新行动的重要内容。同时，与推进未来社区建设、城市危旧房改造、城中村改造、地下管网改造等重点工作相结合，综合施策、协同推进。二是开展调查体检。从当前的实际出发，最晚在明年6月底以前，开展一轮对“建成已经满足一定年限的住宅小区”的调查。掌握2000年以后建成的（一般在2005年底以前建成）住宅小区的环境、设施、服务、管理的状况，了解居民改造的意愿，对失养失修失管严重、居民改造意愿强烈的住宅小区，开展全面体检。

积极探索老旧小区改造竞争性申报机制，转变政府“大包大揽”模式，推行由下而上的改造方式，激发居民参与老旧小区改造的主动性、积极性，引导居民从“要我改”到“我要改”。

（二）我省在推进实施城镇老旧小区改造中，始终坚持问题导向、需求导向，将未来社区和城镇老旧小区改造联动实施，按照“补短板、消隐患、增设施、拓空间、强服务”的原则，充分结合完整社区建设要求，构建5分钟、15分钟生活圈层，重点加强“一老一小”建设和电梯加装工作。

截至目前，全省在城镇老旧小区改造中，完成既有住宅电梯加装8575台（舟山48台），“一老一小”场景改造1910处（舟山63处），公共服务设施10.66万个（舟山3604个）。

3

加大财政资金支持。建议省财政设置专项资金补助，针对继续安排一定资金支持2000年底后建成的城镇老旧小区开展综合整治改造。

2020年—2024年，凡是纳入当年中央财政补助支持范围的城镇老旧小区改造项目，省财政均落实了每年2亿元的省级财政资金用于城镇老旧小区改造（含2000年底后建成的城镇老旧小区）。

积极探索老旧小区补建、续筹维修资金机制。引导小区建立质价相符的物业运营体系，鼓励各小区物业建立业主个人专项维修基金账户，为老旧小区改造后的设施设备维护提供充分的资金保障。