近年来，舟山市聚焦海岛港城“海陆共治”需求，在全省率先建立“大综合一体化”行刑衔接中心，有效破解行刑衔接不畅、治理效能不高等难题。目前，全市行刑衔接案件线上协同率100%、刑事复议提请率为零。

一体共治，海陆问题协同解决。建立1个高度集成行刑衔接重点单位的联合会商工作机制，统筹海上、陆上2大版块，搭建“公共安全、市场经济、民生生态”3类场景，创新“侦查主动、专业带动、海陆联动、统筹推动”4项管理保障体系，破除职能壁垒，实现管理、程序、保障“三位一体”。实行专人常驻和按需入驻行刑衔接中心，强化与海警、海事等省部属机构的联络机制，实现公安刑事犯罪侦查中心与行刑衔接中心一地办公、协同运转。一体办公以来，全市行刑双向移送案件128起、流转处置线索300余条，有力保障行刑双向平顺衔接。

双向衔接，管理闭环一站集成。自主研发“智治海安”“渔安智控”“社区矫正”等风险评估模型，打造“智控港区2.0”驾驶舱,实现涉海数据“一网集成”、基层实战“一屏操作”。运行“行政主管、侦查主导”的侦办分工模式，强化对衔接案件的提前介入，把握案件侦办“黄金期”。打通行刑衔接线上案件移送通道，修订行刑衔接工作规范及配套制度，发布非法捕捞、食品安全、非法行医以及污染环境等四个领域移送标准，推动全市执法司法意见“一个口子出”。发挥执法司法监督效能，通过提前介入、案卷评查等方式，坚决防止和纠正有案不移、有案不立和以罚代刑。截至目前，全市刑事案件不诉率同比下降9.58个百分点。

机制驱动，发展活力持续释放。制定涉企跨部门联合监管计划及“综合查一次”协同清单，规范行政监管检查，不断优化营商环境。制定风险防范指引，研发“航运智控在线”系统，集约化管理岸线、港岙口等重点区域。设立“海湾警长”“滩涂警长”，创建全省首个海洋生态联勤警务站。截至目前，化解各类涉海企业矛盾纠纷520余起，线上化解率达97.2%，联动处置海上安全隐患402起，风险预警率超90%，协同预警监测442家企业、1.6万余辆涉危车辆、73艘清舱船舶的固废转运和倾倒情况，全力保障“天更蓝、水更绿”。（舟山市综合行政执法局　供稿）