嘉兴市秀洲区坚持以“疏堵结合、精准服务”为导向，创新推行“三定布局、三维管理、三重实效”工作法，积极引入流动摊贩管理新模式，于嘉兴国家高新区（高照街道）试点设置工地潮汐摊位，探索推动“潮汐经济”与城市管理深度融合。

三定布局：锚定工地“需求点”，织密便民服务网。综合考量工地分布、道路流量、市长热线和基层智治平台数据等因素，联合相关部门开展实地调查，找准痛点，精准施策。一是定区域，划设“规范经营带”。结合交通、应急、人流需求量等，在高科路和培德路设置8个在建工地，辐射1000余名务工人员，实现“摊位有界、经营有序”。二是定业态，对接“民工刚需链”。经营摊位以快炒简餐为重点，同步引入周边农户自产农产品、果蔬饮料等便民品类，既满足民工“正餐吃饱又吃好、下班顺路购果蔬”的日常需求，又为流动摊贩提供合法经营平台，实现“便民、兴业、助农”三重目标。三是定时间，错峰“潮汐经营期”。根据工地施工时间，灵活设定经营时段：午餐摊10:40-13:00、晚餐摊 17:00-18:30，通过“错峰开市、定时休市”，避开车辆进出高峰期，维护周边交通秩序。

三维管理：构建“全周期”机制，守护文明烟火气。通过构建潮汐摊位管理体系，建立长效监管机制，凝聚精细化管理强大合力，共建环境改善、工人便利、摊贩增收的多方共赢良好局面。一是责任清单化，筑牢管理硬约束。推行“一摊一桶一垫”准入标准，制定《便民潮汐摊位临时管理办法》，提出“四不得、两做到、一必须”，明确“卫生三包、时段严守、安全合规”，确保“摊在地净、摊走场清”。二是服务增值化，搭建沟通软桥梁。实施“红黄牌”警示制度，对首次违反管理规定摊主以教育引导为主，累计收到3次警告，取消准入资格。定期收集意见建议，实时解决运行问题，变“被动执法”为“主动服务”。三是机制长效化，打造共治生态圈。将每日巡查监督与定期全面检查相结合，加强开市前规划引导、经营中秩序维护、闭市后清洁督导的全流程监管，推动“试点经验”向“长效机制”转化。

三重实效：小摊位撬动“大民生”，解锁治理新效能。便民潮汐摊位的试点落地，是“末端执法”向“主动服务”转型的生动实践。一是便民实效看得见。潮汐摊位的设置摆放，不仅为流动摊贩提供了规范经营点位，更让工地工人实现了就餐便利，极大程度上缓解了长期以来占道经营与消费需求之间的矛盾，好评率100%。二是秩序实效摸得着。试点以来，附近流动摊贩问题投诉量同比下降60%，有效提升了市容市貌，，实现“摊齐、地净、路通”。三是治理实效有提升。便民潮汐摊位管理模式的创新，实现了流动摊贩的管理由“堵”向“疏”的转变，构建了政府、部门、摊主共同参与的城市治理新格局，形成了共建共治共享的良好氛围。（嘉兴市秀洲区综合行政执法局　供稿）